舊城改造

　　關(guān)鍵詞

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，海口現(xiàn)有城中村及環(huán)境較差的街區(qū)近80片，占地面積1000多公頃，建筑面積約1000萬平方米，危房建筑面積約占10%；涉及居民約5.6萬戶，人口22.4萬人，占城市人口的20%。

　　委員建議

　　簡化辦事手續(xù)，為舊城區(qū)改造大開綠燈

　　有政協(xié)委員提交《關(guān)于加大?？谑信f城區(qū)改造整治力度的建議》的提案，建議?？谑姓^續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，對政府行為、投資者、原住民權(quán)益作制度性安排。

　　具體操作上，政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，針對具體個(gè)案制定可操作性方案和執(zhí)行措施。國土、規(guī)劃、公安、工商、稅務(wù)、供水、供電等部門要簡化辦事手續(xù)，為舊城區(qū)改造大開綠燈，支持舊城區(qū)改造遺留項(xiàng)目的收尾建設(shè)。

　　對那些無法簡單推倒重來的改造片區(qū)，要逐步引入新的業(yè)態(tài)，讓原住民受益。如，政府可在房屋產(chǎn)權(quán)制度上大膽突破，允許老房屋作為商業(yè)地產(chǎn)登記注冊，讓原住民在房屋產(chǎn)權(quán)不變、建筑結(jié)構(gòu)不變、里弄風(fēng)貌不變的同時(shí)，變住戶為租戶、就業(yè)者。

　　此外，要解決好舊城區(qū)改造中的回遷安置問題，舊城區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的戶型設(shè)計(jì)要優(yōu)先滿足回遷戶的需求。

　　部門答復(fù)

　　“十二五”期間計(jì)劃啟動16個(gè)片區(qū)改造

　　記者昨日采訪了解到，?？谑姓丫痛俗鞒龃饛?fù)稱，“十一五”期間，海口啟動并基本完成了玉沙村、海甸溪北岸、長堤路、鎮(zhèn)海村、朱云路、濱江新城起步區(qū)以及鹽灶、美舍河、嶺下直管公房危房改造及民安小區(qū)廉租房建設(shè)等項(xiàng)目的改造工作?！笆濉逼陂g，?？谟?jì)劃啟動上賢村、濱涯村、夏瑤村、面前坡村、秀英村、水頭村等16個(gè)片區(qū)改造。

　　目前，海口市棚改項(xiàng)目主要采取市政府貸款改造、項(xiàng)目掛牌融資改造和合作改造3種模式。新一輪的棚改項(xiàng)目中，?？趯⒔⒏有兄行У姆鲜袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)律的改造新模式，提升城市品位。

　　舊城改造中，如何妥善處理拆遷安置過程中的問題，是棚戶區(qū)改造的關(guān)鍵。?？谑姓硎?，政府把改造后較好的地段優(yōu)先安置百姓，實(shí)行原地安置和就近安置的原則，并結(jié)合商業(yè)用房安置建設(shè)，確保被征收人居住有其屋、生活有保障、房產(chǎn)有增值。

　　為了加快安置房建設(shè)，?？谑胁扇　斑叢疬吔ā钡霓k法，即安置區(qū)先拆，在拆的同時(shí)安置房同步建設(shè)；每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立改造征收安置服務(wù)中心，成立改造困難戶救助組；給五保戶、孤寡老人等提供免費(fèi)過渡安置房。制定征收補(bǔ)償政策和方案時(shí)，盡可能考慮百姓利益，解決就業(yè)、子女入學(xué)難等問題。

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