本周A股屢屢出現(xiàn)的暫緩發(fā)行、IPO定價(jià)下調(diào)，是不是行政干預(yù)？新股發(fā)行改革是不是在“開(kāi)倒車”？對(duì)于市場(chǎng)爭(zhēng)議較大的這些問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日回應(yīng)稱，新股發(fā)行改革將繼續(xù)市場(chǎng)化的方向，現(xiàn)有措施不是“行政干預(yù)股票價(jià)格”。

　　新股市場(chǎng)化改革方向未變

　　本周開(kāi)始，先后有9家IPO公司宣布暫緩發(fā)行，此外本周開(kāi)始發(fā)行的公司也普遍降低了發(fā)行價(jià)。這些情況都發(fā)生在本月12日晚間證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新股發(fā)行監(jiān)管的措施》的三條規(guī)則之后。

　　對(duì)此不少市場(chǎng)人士認(rèn)為，這些措施有對(duì)價(jià)格和發(fā)行方式進(jìn)行行政干預(yù)的嫌疑，新股發(fā)行改革在“開(kāi)倒車”。中國(guó)證監(jiān)會(huì)在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn)給出了回應(yīng)。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)言人張曉軍說(shuō)，新股發(fā)行將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場(chǎng)化改革，奧賽康的暫緩發(fā)行是有利于保護(hù)投資者的，也符合新股發(fā)行市場(chǎng)化改革的要求。張曉軍稱，奧賽康完成定價(jià)并公告后，市場(chǎng)出現(xiàn)較多議論，證監(jiān)會(huì)及時(shí)與發(fā)行人和主承銷商進(jìn)行了溝通，后者做出了暫緩發(fā)行的決定。

　　同時(shí)，證監(jiān)會(huì)也透露，慈銘股份、晶方科技和太平洋石英則是需要再進(jìn)一步核查的。張曉軍說(shuō)，除此以外的企業(yè)，證監(jiān)會(huì)未干預(yù)其發(fā)行過(guò)程。

　　證監(jiān)會(huì)也表示，12日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)新股發(fā)行監(jiān)管的措施》及15日公布的抽查工作，都是新股發(fā)行體制改革意見(jiàn)、證券發(fā)行與承銷辦法等文件中有規(guī)定的，不是“新政”，不是“行政干預(yù)股票價(jià)格”，而只是對(duì)已有規(guī)則的落實(shí)和執(zhí)行。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為部分企業(yè)在定價(jià)過(guò)程中，剔除最高報(bào)價(jià)超過(guò)90%，亦是現(xiàn)行規(guī)則允許的。

　　老股轉(zhuǎn)讓占比“應(yīng)有限制”

　　但證監(jiān)會(huì)此次也明確指出，首次公開(kāi)發(fā)行股票應(yīng)主要考慮公司發(fā)展需要，對(duì)老股轉(zhuǎn)讓在公開(kāi)發(fā)行股份中所占比例應(yīng)有限制。

　　證監(jiān)會(huì)未明示這一比例是多少，但目前市場(chǎng)普遍認(rèn)為證監(jiān)會(huì)不允許這一比例超過(guò)50%。統(tǒng)計(jì)顯示，首批發(fā)行公司已確定發(fā)行數(shù)量的48家中，10家公司未發(fā)售老股，其他38家公司老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量占發(fā)行總量的平均比例為38.3%。

　　市場(chǎng)人士指出，證監(jiān)會(huì)無(wú)需直接干預(yù)價(jià)格，但在老股占比有限制、不能超募以及25%公眾股比例三重約束下，新股定價(jià)將有上限。這也是發(fā)生在眾信旅游、匯金股份等股票上的情況。

　　證監(jiān)會(huì)也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)昨日表示，此前出現(xiàn)老股轉(zhuǎn)讓數(shù)量大幅超過(guò)新股，既有募投項(xiàng)目制定早、股票定價(jià)高的問(wèn)題，也有發(fā)審過(guò)程中嚴(yán)控募集資金投向的問(wèn)題。張曉軍說(shuō)，把新股發(fā)行數(shù)量與募投項(xiàng)目資金需求量直接強(qiáng)制掛鉤不盡合理。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)正在研究改進(jìn)措施。

　　- 市場(chǎng)

　　IPO重啟首秀 紐威股份暴漲43%

　　新京報(bào)訊 (記者金彧)暫停14個(gè)月之后，IPO再度重啟。作為重啟后第一單，紐威股份昨日登陸上交所，即創(chuàng)下A股史上瞬間觸及臨時(shí)停牌記錄。

　　被譽(yù)為史上最嚴(yán)“炒新令”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新股上市初期交易監(jiān)管的通知》于2013年12月13日出臺(tái)后，昨日首遭考驗(yàn)。紐威股份昨日開(kāi)盤(pán)不到1分鐘即上漲32%，觸發(fā)上交所首次盤(pán)中臨時(shí)停牌規(guī)定，停牌半小時(shí)。10點(diǎn)復(fù)牌后再度上漲，截至收盤(pán)，紐威股份收盤(pán)報(bào)25.34元，大漲43.49%，逼近上市首日限定最高漲幅44%。

　　昨日上午，上交所發(fā)微博提醒廣大投資者“理性投資”。在紐威股份上市前夕，上交所即在官方微博重申嚴(yán)防“炒新”，并將采取六措施。上交所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上交所將對(duì)新股上市初期(前十個(gè)交易日)交易進(jìn)行盤(pán)前、盤(pán)中、盤(pán)后全過(guò)程的監(jiān)管。

　　新股上市也帶來(lái)了昨日大盤(pán)急速下跌，全天上證指數(shù)四度逼近2000點(diǎn)整數(shù)關(guān)口，深證成指也跌至7500點(diǎn)附近，接近去年6月以來(lái)新低。