????????財政部新規(guī)要求司局級及以下人員出差只能坐經(jīng)濟(jì)艙

????????6日，財政部發(fā)布了新的《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費管理辦法》（下稱《辦法》），并于1月1日開始正式實施。按照《辦法》，部級及相當(dāng)職務(wù)人員出差可以乘坐頭等艙，司局級及以下人員出差只能乘坐經(jīng)濟(jì)艙，并且變相旅游被嚴(yán)禁。航空及旅游業(yè)內(nèi)人士指出，公務(wù)出行價格敏感性增大，經(jīng)濟(jì)艙市場的價格競爭將進(jìn)一步加??；同時，休閑旅游的個人消費市場將得以釋放。

????????機(jī)票票價水平難言復(fù)蘇

????????《辦法》要求建立健全公務(wù)出差審批制度，還具體規(guī)定了出差人員城市間交通費、住宿費、伙食補(bǔ)助費和市內(nèi)交通費的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

????????航空業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，此次《辦法》出臺將繼續(xù)削弱公商務(wù)需求，對于2014年公務(wù)需求復(fù)蘇不抱期望，但由于去年的低基數(shù)，預(yù)計下行空間小。據(jù)記者了解，去年以來，受經(jīng)濟(jì)增速下降以及限制“三公”消費影響，公務(wù)商務(wù)需求持續(xù)低迷，航空公司票價水平下降明顯，全年票價下滑約5%。

????????某航空公司內(nèi)部人士告訴本報記者，《辦法》將影響部分公務(wù)客占比較大的大航空公司，而對于一些公務(wù)艙占比不多、窄體機(jī)為主的航空公司而言影響較小。還有航空業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，《辦法》的出臺旨在進(jìn)一步壓縮差旅費用，將使得公務(wù)出行的價格敏感性增大，進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)艙市場的價格競爭。

????????有券商分析認(rèn)為，公商務(wù)客的減少，使得自費旅客占比相對上升，但由于新開通高鐵對自費旅客的分流加劇，2014年的機(jī)票票價水平較2013年難言復(fù)蘇。銀河證券研報還指出，在考慮成本推動的情況下，傾向于認(rèn)為2014年航空業(yè)的毛利率水平較2013年將繼續(xù)呈下滑趨勢。

????????但是，也有航空業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，差旅費用的限制將使得部分公務(wù)和商務(wù)客源轉(zhuǎn)投低成本航空，利好相關(guān)公司業(yè)績。

????????個人旅游需求將釋放

????????此外，《辦法》還嚴(yán)禁變相旅游。某旅游業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，此舉將使得公務(wù)旅行的業(yè)務(wù)量出現(xiàn)下滑，但是從另外一方面看將釋放休閑旅游的個人消費市場。

????????“而且，上述關(guān)于差旅費用的各項規(guī)定如果落實，不僅有利于相關(guān)部門降低差旅費支出，還有利于旅游市場進(jìn)一步形成公平競爭的環(huán)境。”該業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，過去一些依靠暗箱操作或回扣運(yùn)作的不規(guī)范中小商旅服務(wù)商生存空間被進(jìn)一步壓縮，各家旅行社或代理機(jī)構(gòu)將通過信息透明化、服務(wù)提升等進(jìn)行競爭。

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