緬甸執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)日前通過修改憲法建議，內(nèi)容包括修改阻擋最大反對黨全國民主聯(lián)盟(民盟)領導人昂山素季參選總統(tǒng)的憲法第59條等內(nèi)容。新加坡《聯(lián)合早報》2日稱，如果憲法第59條得以修改，將為昂山素季參選2015年緬甸總統(tǒng)掃除障礙。此前，昂山素季在緬甸國內(nèi)外多個公開場合要求修改限制其參選總統(tǒng)的憲法條款。

　　《緬甸新光報》1日稱，緬甸聯(lián)邦議會憲法評估聯(lián)合委員會已從社會各界征集到近3萬封修憲意見書，修憲最低共識正在醞釀形成中。去年12月30日，鞏發(fā)黨舉行中央委員會會議，重點討論修憲問題，31日公布了對2008年憲法提出的51條修正建議，包括修改阻擋昂山素季參選總統(tǒng)的憲法第59條。鞏發(fā)黨同時建議修正另一憲法條款，即修憲提案在議會獲2/3支持即可通過。

　　2008年憲法第59條規(guī)定，禁止任何配偶或子女為外籍人士者出任總統(tǒng)等高級職務，這一條款在設計之初就被認為是針對當時仍在軟禁中的反對派領袖昂山素季。昂山素季1999年逝世的丈夫是英國籍學者阿里斯，他們的兩個兒子也是英國籍。昂山素季已多次公開呼吁修憲，表示準備參加2015年總統(tǒng)選舉。

　　緬甸《伊洛瓦底》雜志1日稱，鞏發(fā)黨共提出51條憲法修改意見。針對憲法第59條，鞏發(fā)黨建議將這一條修改為：配偶和子女為外國人但在獲得緬甸公民權后可參選總統(tǒng)?！兑谅逋叩住冯s志2日稱，緬甸總統(tǒng)吳登盛當天在一檔面向全國播出的廣播節(jié)目中表示支持修憲，他認為，實現(xiàn)國內(nèi)和平，必須對2008年憲法進行修改，但他同時也警告過高的“公眾政治需求”可能讓緬甸陷入“政治僵局”，“健康的憲法需要多次修改，以應對國家和社會的經(jīng)濟社會需求……(憲法)不要對任何公民成為國家領導人有所限制?！膘柊l(fā)黨中央委員會委員年瑞說：“如果昂山素季的兩個兒子獲取緬甸國籍，那么一切都順理成章，她的外國丈夫已經(jīng)過世。”

　　緬甸國家政權2008年由軍方控制的“國家和平與發(fā)展委員會”掌管，憲法遭到民盟及少數(shù)民族武裝的集體抵制，克欽邦、撣邦和克倫邦部分交戰(zhàn)地區(qū)沒有參加憲法公投，全國18個少數(shù)民族武裝拒絕承認2008年憲法。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，緬甸2008年憲法除導言外共有15章，其中最具爭議并招致反對派最多抨擊的是有關軍隊在議會中占據(jù)25%席位的條款。2008年憲法還規(guī)定，修憲須得到議會75%議員的支持，同時還要得到全民公投的同意。

　　2011年3月，以吳登盛為總統(tǒng)的緬甸民選政府取代“國家和平與發(fā)展委員會”開始執(zhí)政。吳登盛上臺以來，推動民主化改革，同時與少數(shù)民族武裝舉行和平談判。去年7月，緬甸聯(lián)邦議會成立了109名議員組成的跨黨派“緬甸聯(lián)邦議會憲法評估委員會”，該委員會首先向社會征集有關對憲法的修改意見。

　　新加坡《聯(lián)合早報》2日分析稱，由軍方支持的鞏發(fā)黨主動提出修憲提議意義重大。在緬甸軍政府執(zhí)政期間被軟禁超過14年的昂山素季獲釋后努力和軍方修補關系，也努力與緬甸議會人民院議長吳瑞曼建立聯(lián)盟關系。吳瑞曼不僅是前軍方將領，也是鞏發(fā)黨主席，并有意于2015年競選總統(tǒng)。分析人士稱，緬甸2008年憲法修改的最大障礙來自于軍方，軍方占據(jù)聯(lián)邦上下議院25%的席位，這讓軍方擁有了對任何憲法修改提議的絕對否決權。因此，對反對派而言，如何同執(zhí)政的鞏發(fā)黨和實力強大的軍方就修憲達成妥協(xié)，將是一個漫長的過程。

　　緬甸密茲瑪通訊社1日稱，在鞏發(fā)黨中央委員會內(nèi)部，不少委員仍強烈反對修憲，包括修改限制昂山素季參選的第59條。鞏發(fā)黨第一次主動提出修憲建議是誠意之舉，還是政治姿態(tài)，目前尚不清楚。有分析稱，2014年緬甸將任東盟輪值主席國，政府希望能夠在這一年完成修憲并簽署全國性停火協(xié)議，為2015年舉行大選掃除障礙。

　　民盟發(fā)言人日前針對“不修憲民盟可能抵制2015年大選”的傳聞明確表態(tài)，即便不修憲，昂山素季無法參選，民盟也會參與2015年的議會選舉。據(jù)稱，民盟共向憲法審查委員會提出168處修改意見。此前，民盟在多地進行的民調顯示，99%的受訪者贊成修憲。