????????目前，由國家衛(wèi)計委、中國疾控中心擬定中的全國公共場所無煙法規(guī)，擬嚴格按照《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，將公共交通工具、室內工作場所，以及網吧、餐廳等室內公共場所全部定義為需要100%禁煙的公共場所。國家層面的控煙法規(guī)已納入全國人大2013年三類立法計劃。

????????昨日，在中文版《煙草圖冊》(第四版)新聞發(fā)布會上，中國疾控中心控煙辦相關負責人楊杰透露了上述消息。

????????楊杰還介紹，關于公共場所違規(guī)吸煙者個人的處罰標準目前仍在研討中，最終將在國家公共場所控煙法規(guī)中明確。

????????《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》規(guī)定，各締約方應“積極促進采取和實行有效的立法、實施、行政和/或其他措施，以防止在室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所，適當時，包括其他公共場所接觸煙草煙霧。”

????????中國于2006年起全面履行該公約。

????????然而至今中國尚無國家層面的控煙法律，全國僅杭州、哈爾濱、長春、蘭州等近10個城市實踐了地方控煙立法。但不少城市因為阻力，允許網吧、餐廳、賓館等室內公共場所設置吸煙區(qū)，室內辦公場所未納入禁煙范圍。

????????此外，很多地方控煙法規(guī)授權衛(wèi)生、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法，在實踐中卻遭遇部門溝通不暢、監(jiān)督缺位、取證難、執(zhí)法難等困境。

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????????12%男性死于煙草相關疾病

????????中國有超過一半的男性吸煙，12%的男性死亡歸因于煙草使用，這個數字還在上升。

????????中文版《煙草圖冊》(第四版)發(fā)表了全球煙草流行現(xiàn)狀，顯示世界煙草消費38%在中國，數量超過其他4個煙草消費最多的國家總和。同時，中國還生產了全世界41%的卷煙，43%的煙草相關產品由中國制造，超過其他9個最大煙葉生產國的總和。

????????調查顯示，中國男性吸煙率為50.4%，這意味著約有3.4億人處于因使用煙草而患病死亡的風險中；現(xiàn)在已確定，約12%的中國男性死亡歸因于煙草使用，這個數字未來還可能顯著上升。

????????據《煙草圖冊》，每年中國有60萬人因為二手煙草煙霧暴露而死亡，其中多數是婦女和兒童。中國47%的13-15年齡段青少年暴露于家庭的二手煙草煙霧之中。