?？诰W(wǎng)11月1日消息（記者 趙莎）一邊是數(shù)萬名駕考學員的焦急等待，一邊是下午3點后空空如也的各個考場，這一鮮明對比展示了我市駕考學員積壓的困局。自去年公安部在全國范圍內(nèi)推行駕駛員考試智能化評判以來，嚴格的考核機制使學員的通過率比以前低了很多。駕考通過率低，凸顯了?？隈{校現(xiàn)有培訓能力的不足，成為“駕考難”積重難返的深層原因之一。

　　現(xiàn)狀 駕校訓練場人滿為患

　　10月的?？谄G陽高照，通達駕校練車場內(nèi)，小劉正在教練員的指揮下努力地打著方向盤，心里默念著“踩剎車的同時踩離合，不然會熄火”，腦門不停地冒汗。

　　從今年4月初報名至今，他多次參加駕校內(nèi)部考核均未通過，都是因為車輛中途熄火，至今不能參加科目二考試。“現(xiàn)在科目二考試實行智能評判，比之前更加嚴格，駕校先對學員內(nèi)部考核，如果水平太差，駕校不給報考。”小劉說，從一開始練車到現(xiàn)在，同一輛車的練車人數(shù)不斷增多，其中有一名學員1年多前報名，至今未參加科目二考試。

　　小于的情況顯得更加糟糕，由于是外地戶口，他從報名起就受到種種限制?！叭ツ陥竺麜r，駕校工作人員說外地戶口的報考比例不能超過總?cè)藬?shù)的30%，那時正趕上海口駕考科目二考試尚未恢復，等了很久才參加科目一考試?！毙∮谡f，上個月，他被安排參加科目二考試，由于太緊張沒通過，駕校說補考至少要等一個月，具體考試時間未定。“不知道要等到什么時候，估計到時候?qū)W的東西全忘了。”小于嘆氣道。

　　小劉、小于的情況并非個例，記者走訪了海政、海經(jīng)院、通達、安捷等近10家駕校了解到，學員積壓的現(xiàn)象確實存在，老駕校情況較新駕校嚴重。記者從運管處了解到，截止到10月份，我市報考駕校人員為55265人，待考學員達到58756人，其中大車僅為5800人，絕大部分為小車。

　　怪象 駕考考場內(nèi)略顯蕭條

　　與駕校訓練場的熱鬧場景形成鮮明對比的，是駕考考場內(nèi)的蕭條場景。“?？隈{管所考場下午3點過后幾乎就沒什么人參加考試了?！焙＝?jīng)院駕校一名參加考試的學員告訴記者。這一情況也從?？谑薪痪ш犡撠燅{管業(yè)務的相關負責人口中得到了證實。

　　今年2月份，?？诮?jīng)濟學院駕駛?cè)丝紙龈慕ㄍ瓿?，緩解了因科目二考試暫停造成的待考人員積壓的情況，之后不久，?？谑熊嚬芩埋{駛?cè)丝紙鲆步ǔ赏度胧褂?，該考場電子樁考位應考能力在每?00人次以上，場內(nèi)道路考試每天應考能力在400人次以上，還可通過擴容的方式將日平均考試量提高至600人。

　　“目前不存在考試接納能力不足的問題?！鄙鲜鲐撠熑朔Q。記者從省交警總隊還了解到，省交警總隊投入建設的駕考考場將于近期投入使用，?？诘貐^(qū)的考生出現(xiàn)考試積壓時，可調(diào)配到該考場內(nèi)參加考試。

　　“現(xiàn)在駕考采用了新的考試模式，考試難度加大，嚴格的考核機制使學員的通過率比以前低了很多，造成不少學員培訓不出來的情況，海口目前的駕考考場資源足夠滿足現(xiàn)有學員的考試需求。”該負責人稱，以?？谑熊嚬芩埋{駛?cè)丝紙鰹槔?，每天到了下?點過后，幾乎就沒什么人來考試了，每天考試量為300人次。

　　原因 駕考通過率低成積壓主因

　　為何出現(xiàn)考場與訓練場冰火兩重天的情況？市交警支隊相關負責人坦言，通過率低是造成學員積壓的主因。

　　他分析稱，現(xiàn)在駕考科目實行“紅外線、電腦考試”等智能化評判手段，避免了駕考過程中人為評判因素和代考的現(xiàn)象發(fā)生，新的考核機制實行后，駕校的訓練場地及訓練水平一時無法跟上，造成通過率較低，再加上之前暫?？颇慷荚嚪e壓的學員要重新練習并考試，導致學員積壓。

　　從?？诟黢{校負責人處了解到，此前我市科目二考試暫停造成學員積壓的情況給一些老駕校帶來了不小的負擔，這部分學員之前練習的內(nèi)容與新的考試要求存在差異，全部要重新練習和適應。與此同時，不斷有新學員報名，駕校壓力增加，而駕管所安排考試時依然按照各個駕校平均安排的原則，導致一些老駕校出現(xiàn)積壓狀況，而新開的駕校情況好一些。

　　此外，新的駕考考核機制實施后，導致駕考通過率降低，不少學員要回爐練習，也占用了部分資源，再加上去年開始我省駕校啟用IC卡計時系統(tǒng)，學員必須按規(guī)定累計學時，各科目通過審核后才能申請考試，較之以前延長了考生的培訓時間。

　　破解 規(guī)范市場提高培訓質(zhì)量

　　“提高市場準入，加強監(jiān)管，鼓勵通過兼并整合淘汰部分質(zhì)量低下的駕校，優(yōu)化駕駛員培訓資源配置?！本腿绾纹平怦{考學員積壓困局，海南省交警總隊專門從事交通管理研究的專家稱，今年實行的駕考新規(guī)共推出17項旨在提高駕考難度、把關駕照核發(fā)等工作措施，如增加安全文明駕駛知識考試、重點監(jiān)控學員學時。由于?？诤芏囫{校還存在管理不規(guī)范、培訓水平低下的問題，難以適應駕考新規(guī)，也極大影響了駕駛員培訓效率。要解決這個問題，政府相關部門應該在兩個方面有所加強，一方面要提高駕校的市場準入，對于沒有實力的駕校，鼓勵通過市場重組兼并給予淘汰，一方面還要加強監(jiān)管，督促駕校提高培訓質(zhì)量和效率。

　　城市建設管理專業(yè)研究生耿華斌稱，作為現(xiàn)代服務業(yè)的一種，駕駛員培訓在新技術手段的應用上不應該裹足不前。政府應該鼓勵和引導駕校利用互聯(lián)網(wǎng)、3D虛擬、車聯(lián)網(wǎng)等新技術手段提高駕駛員培訓效率和質(zhì)量，如可鼓勵駕校開發(fā)遠程培訓系統(tǒng)，理論知識都通過遠程網(wǎng)上完成，或是通過3D虛擬技術加強實際駕駛技術的培訓效率。

　　公務員李林浩則認為，學員積壓，歸根到底還是因為駕駛員培訓市場供給不足，要改善這個問題，政府應該考慮出臺針對駕校的扶植政策，一方面吸引社會投資辦駕校，一方面鼓勵現(xiàn)有駕校擴大培訓規(guī)模，例如在城市規(guī)劃中要考慮專門的駕駛員培訓場地的土地供應，通過規(guī)劃優(yōu)先解決駕駛員培訓場地問題，或者在稅收政策上給予駕校專門的優(yōu)惠政策，降低駕校成本。

　　他山之石

　　上海：向有資質(zhì)駕校開放社會化考場運營權。即考場均由駕校出資建設，平時不考試時，充當駕校學員訓練場；考試時，則通過電腦測試系統(tǒng)與車管部門連接、現(xiàn)場考官監(jiān)督兩種措施，實現(xiàn)與官方考場無異的考試過程。

　　南京：推行駕考社會化，民警改當裁判員。一方面緩解了考試難，減少了學員積壓，另一方面，在沒有學員考試時，這些社會化標準考場，又是學員訓練的場所，可以提高學員的考試通過率。另外，以前現(xiàn)場組織學員考試的民警開始退到“幕后”，主要從事監(jiān)督和確認。

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