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　　據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》日前報(bào)道，國電電力下屬大同二電廠門口被一輛來自山西煤銷集團(tuán)大同分公司煤檢站的黑色轎車堵門，導(dǎo)致600余輛運(yùn)煤車被堵在大門口。而據(jù)記者了解，電廠拒用大同本地煤源于“大同本地煤價(jià)太高”。但山西卻出臺(tái)過“煤電互?！闭摺ｋm在推行伊始，有大量電廠接受，但目前“煤電互?！闭哒诮邮苤鴽_擊。（10月21日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

　　地方煤企用車堵門，方法過激，但卻是對(duì)“煤電互保”政策的合法背書；而電廠舍近求遠(yuǎn)，將橄欖枝拋給價(jià)低者，堅(jiān)持的則是市場(chǎng)化原則，一點(diǎn)也不錯(cuò)。那么，誰錯(cuò)？顯然是“煤電互?！边@一政策。

　　當(dāng)初出臺(tái)這一政策，本身就是一種強(qiáng)迫行為。雖然彼時(shí)互相承認(rèn)，但那是因?yàn)閮?nèi)外差價(jià)相當(dāng)，無利害沖突。但這畢竟是個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，供求關(guān)系的應(yīng)時(shí)而變是必然的，在煤炭的剛需面前，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉永遠(yuǎn)是首選。反而，棄價(jià)格低者而優(yōu)先使用價(jià)格高的，因?yàn)檫`背了市場(chǎng)規(guī)律，就已經(jīng)為未來可能的矛盾埋下了隱患，而如果違背常理，更容易引發(fā)人們的無端聯(lián)想。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。政府所要做的，就是把發(fā)展和決策權(quán)歸還企業(yè)，在做好監(jiān)管和引導(dǎo)的同時(shí)，將重點(diǎn)放在避免設(shè)置不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，打破地方保護(hù)的封鎖和壁壘。這樣做雖然可能一時(shí)會(huì)影響地方企業(yè)發(fā)展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，準(zhǔn)入門檻降低了，地方保護(hù)政策壁壘打破了，所帶來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻有助于煤電企業(yè)擴(kuò)張搶市、資本運(yùn)營，也有利于撬動(dòng)煤炭業(yè)內(nèi)新的行業(yè)變局。然而，現(xiàn)在的一些地方政府部門，干預(yù)之手伸得太長(zhǎng)，往往為了眼前利益，凡事都為企業(yè)做主，家長(zhǎng)當(dāng)慣了，直至大搞“拉郎配”也不以為意。如此利用行政手段影響市場(chǎng)價(jià)格和市場(chǎng)運(yùn)行秩序，不僅違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也向市場(chǎng)釋放了錯(cuò)誤信息，其結(jié)果必然是自我局限，發(fā)展欲速而不達(dá)。無論是河南還是山西，類似一紙“煤電互保”協(xié)議，顯然是悖逆市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的壟斷行為，也突破了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)底線，理應(yīng)被叫停。

　　矛盾既出，當(dāng)然要解。就眼下而言，辦法也不是沒有。比如可對(duì)企業(yè)損失進(jìn)行估算，并迅速建立完善的價(jià)格指導(dǎo)機(jī)制與利益調(diào)節(jié)機(jī)制，通過取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金或者財(cái)政手段平抑電價(jià)跌、煤價(jià)漲的差價(jià)來平衡矛盾，彌補(bǔ)企業(yè)損益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。但這總歸是權(quán)宜之計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是特色產(chǎn)業(yè)，必須提高產(chǎn)業(yè)集中度，打破區(qū)域壁壘。政府可以在兼并重組上作主導(dǎo)，著力解決好地區(qū)間的利益分配格局，清除體制和機(jī)制障礙以及行業(yè)壟斷等問題，尤其要對(duì)資源性產(chǎn)品不合理的價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行改革，發(fā)揮好市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，放棄對(duì)行政手段的過度依賴，讓市場(chǎng)決定企業(yè)走向，讓企業(yè)自身決定命運(yùn)。十八大提出了簡(jiǎn)政放權(quán)概念，就是要求政府部門把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，不缺位，更不錯(cuò)位、越位。具體體現(xiàn)在這里，政府如果能在環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，就已經(jīng)足夠。

　　文/晴川