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        1. 敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)兩年多以來,不僅僅其國內(nèi)派系林立,諸多外部勢(shì)力也深度介入。其中,俄羅斯與美國等西方國家展開多輪角力,中東地區(qū)國家公開站在巴沙爾對(duì)立面,援助反對(duì)派。
             
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          外部勢(shì)力緣何深度介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)

          ??诰W(wǎng) http://fewfxpb.cn 時(shí)間:2013-09-20 08:27

            核心提示:

            敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)兩年多以來,不僅僅其國內(nèi)派系林立,諸多外部勢(shì)力也深度介入。其中,俄羅斯與美國等西方國家展開多輪角力,中東地區(qū)國家,特別是土耳其,沙特等國公開站在巴沙爾對(duì)立面,援助反對(duì)派。引人注意的是,“基地”組織等極端武裝勢(shì)力也卷入敘內(nèi)戰(zhàn),給大國角力平添了變數(shù)。

            那么,在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的平臺(tái)上,諸多外部勢(shì)力緣何熱衷其中?敘利亞的未來又在哪里?

            9月16日,在法國首都巴黎,法國外長法比尤斯、美國國務(wù)卿克里和英國外相黑格出席新聞發(fā)布會(huì)。新華社記者陳曉偉攝

            敘利亞為什么成了大國角力場(chǎng)

            中東由于地緣戰(zhàn)略位置重要、石油資源豐富,歷來是兵家必爭之地。敘利亞雖然不是中東大國,但卻地處中東核心,地理位置十分重要。它位于亞洲西部、地中海東岸,處于連接西亞、非洲、歐洲的東西方要道。這里曾是古代商業(yè)中心和戰(zhàn)略要地,北部沿海商業(yè)城市阿勒頗曾是古代中國絲綢之路西端重要的陸上終點(diǎn)。

            由于地處戰(zhàn)略要沖,歷史上諸多帝國都把控制敘利亞及周邊地區(qū)作為戰(zhàn)略目標(biāo)。在敘利亞歷史上,既有阻斷十字軍東征的顯赫一幕,也有長期藩屬奧斯曼帝國的憋屈境遇。一戰(zhàn)結(jié)束后,法國取得了對(duì)敘利亞的委任統(tǒng)治,直到1946年敘利亞才獲得完全獨(dú)立。?

            以宗教沖突解釋敘危機(jī)過于簡單

            巴沙爾政權(quán)是世俗的、非宗教的政權(quán),其實(shí),教派矛盾一直沒成為這個(gè)國家的主要問題。如果是宗教戰(zhàn)爭的話,在敘利亞阿拉維派是少數(shù)派,但這個(gè)少數(shù)派建立的政權(quán)仍然堅(jiān)持如此長時(shí)間,這說明阿拉維派的政權(quán)得到了不少民族和教派的支持。

            撇開敘利亞國內(nèi)的宗教迷霧,另一種將敘利亞沖突解釋為“宗教沖突”的理由是外部勢(shì)力意欲爭奪宗教影響力的斗爭。西方國家不斷插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)戰(zhàn),有觀察家認(rèn)為,這是西方對(duì)敘利亞發(fā)起的“新十字軍東征”。加之,中東海灣國家沙特、卡塔爾等遜尼派國家毫不猶豫地支持對(duì)敘利亞這個(gè)什葉派掌權(quán)的國家發(fā)起戰(zhàn)爭,以確保遜尼派在中東的宗教影響力。

            “敘利亞問題的發(fā)展確實(shí)有教派問題,本質(zhì)上是敘利亞自身發(fā)展和外因勢(shì)力干涉導(dǎo)致的矛盾,其中外因主導(dǎo)是主要因素。如果沒有外部因素干涉的話,巴沙爾政權(quán)實(shí)現(xiàn)政局穩(wěn)定沒有問題?!?/font>

            9月12日,在敘利亞首都大馬士革,敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德接受“俄羅斯24”新聞?lì)l道采訪。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾當(dāng)天在接受“俄羅斯24”新聞?lì)l道采訪時(shí)表示,他愿意將敘政府擁有的化學(xué)武器交由國際監(jiān)督。他說,把化武交由國際監(jiān)督的決定是因?yàn)槎砹_斯,而“美國的威脅沒有影響這一決定”。聯(lián)合國方面12日宣布,敘利亞已啟動(dòng)加入《禁止化學(xué)武器公約》的程序。新華社/敘通社

            ==========?俄羅斯VS西方國家==========

            敘利亞, 戰(zhàn)云背后的美俄角力

            當(dāng)奧巴馬心事重重低下頭裝作視而不見,普京攤開雙手、做著鬼臉從這位掌握世界最強(qiáng)大戰(zhàn)爭機(jī)器的總統(tǒng)身邊走過時(shí),美國、俄羅斯兩國在敘利亞問題上難以調(diào)和的矛盾,再次展現(xiàn)在世界面前。

            據(jù)報(bào)道,G20峰會(huì)上,奧巴馬和普京在峰會(huì)間隙找到一個(gè)角落,各自拉椅子坐下私下談了近半個(gè)小時(shí)?!八麤]同意我的觀點(diǎn),我也不同意他,但是我們傾聽了彼此的意見。”普京的這句話,已經(jīng)表明了這次“角落會(huì)談”并沒有讓美俄雙方的立場(chǎng)發(fā)生任何改變。與此相對(duì)的是,美國不斷加快在敘利亞周邊的軍事部署,俄羅斯也以“遏制戰(zhàn)爭”為由向敘利亞周邊海域派出數(shù)艘軍艦,而敘利亞總統(tǒng)巴沙爾更是聲稱:如果敘利亞遭到任何進(jìn)攻,敘利亞的盟友將會(huì)與其一同回?fù)?。?zhàn)爭尚未打響,一場(chǎng)遏制與反遏制,威脅與反威脅的軍事博弈,已經(jīng)在“阿拉伯心臟”展開。

            輕信美國,俄羅斯曾經(jīng)“很受傷”

            與在利比亞問題上持曖昧態(tài)度形成鮮明對(duì)比的是,此次俄羅斯在敘利亞問題上的態(tài)度可謂超級(jí)強(qiáng)硬,甚至隨著美國戰(zhàn)爭調(diào)門的升高,有更加強(qiáng)硬之勢(shì)。除俄羅斯在敘利亞有重大利益這一原因外,有分析認(rèn)為,歷史上俄羅斯曾經(jīng)幾次“相信”美國,但顯然沒找到什么便宜,這讓俄羅斯難以再贊同美國主張。

            美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授、《國家利益》雜志編輯格羅斯德夫不久前撰文指出,普京與許多俄羅斯人都認(rèn)為,冷戰(zhàn)結(jié)束以來,俄羅斯多次被美國愚弄,只有付出,從未得到實(shí)質(zhì)性回報(bào)。

            巴沙爾為何從西方好友變死敵

            短短幾年間,為何巴沙爾由西方國家的座上賓變?yōu)橐粡氐淄品膶?duì)象?中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東問題專家田文林認(rèn)為,目前,西方國家對(duì)巴沙爾的態(tài)度轉(zhuǎn)變與對(duì)卡扎菲是一樣的。英法首腦都曾與卡扎菲關(guān)系火熱,但在利比亞發(fā)生動(dòng)蕩后,西方國家對(duì)卡扎菲的態(tài)度最絕情。

            田文林認(rèn)為,由此可以看出,西方國家與發(fā)展中國家的交往很多情況下都是表面交好,一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方無法為其提供利益,就會(huì)迅速終結(jié)友誼,甚至成為對(duì)立面,卡扎菲就是很好的例子,現(xiàn)在這些國家對(duì)巴沙爾政權(quán)的態(tài)度也是如此。

            田文林說,從本質(zhì)上來說,西方國家不喜歡中東國家推行強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的政策,但在和平狀態(tài)時(shí),西方國家對(duì)此沒有什么辦法,所以會(huì)與這些國家維持朋友關(guān)系。一旦這些中東國家出現(xiàn)問題時(shí),西方國家就可能與之反目成仇。

            西方國家之所以曾經(jīng)支持巴沙爾,在田文林看來,是因?yàn)榘ò蜕碃栐趦?nèi)等的一些中東國家首腦都曾在本國推行改革,這讓西方國家認(rèn)為這些國家出現(xiàn)了向西方政體轉(zhuǎn)化的苗頭。

            田文林解釋說,巴沙爾上臺(tái)后曾推行市場(chǎng)化和私有化的新政,這種改革符合西方將更多國家納入全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的利益訴求,因此西方國家用友好外交政策鼓勵(lì)巴沙爾繼續(xù)推進(jìn)改革。但當(dāng)西方國家發(fā)現(xiàn)巴沙爾因新政在敘利亞引起較大負(fù)面作用而停止改革后,這就背離西方的利益,兩者就會(huì)出現(xiàn)嫌隙。

            美國《大西洋月刊》也認(rèn)為,巴沙爾的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革加大了敘利亞貧富分化,這也間接造成了一些民眾反對(duì)巴沙爾。

            西方國家在處理與巴沙爾關(guān)系時(shí)的另一重要原則是利益最大化。田文林指出,在和平時(shí)期,維護(hù)巴沙爾政權(quán)有利于西方利益,但當(dāng)巴沙爾政權(quán)出現(xiàn)問題時(shí),西方國家發(fā)現(xiàn)如果推翻巴沙爾可能會(huì)獲得更大利益,例如,有利于西方國家削弱伊朗的力量。所以西方國家綜合考慮地緣政治和軟實(shí)力等因素,主張合力推翻巴沙爾政權(quán),以在中東地區(qū)獲得更多利益。

            9月14日,美國國務(wù)卿克里(左)和俄羅斯外長拉夫羅夫在瑞士日內(nèi)瓦出席新聞發(fā)布會(huì)。美俄外長當(dāng)天宣布,雙方就敘利亞化學(xué)武器問題達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。新華社/路透

            “9·11”事件后美敘關(guān)系徹底交惡

            在持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的阿以沖突中,敘利亞被認(rèn)為是中東實(shí)現(xiàn)全面和平的關(guān)鍵國家。

            冷戰(zhàn)時(shí)期,美國民眾對(duì)美敘關(guān)系的記憶,最津津樂道的或許是1974年時(shí)任國務(wù)卿基辛格不辭辛勞在以色列與阿拉伯國家之間進(jìn)行的“穿梭外交”:在長達(dá)34天的時(shí)間里,基辛格飛行41次,主要是在大馬士革與耶路撒冷之間,促使敘利亞與以色列達(dá)成脫離接觸協(xié)定,奠定了此后幾十年敘以邊界相對(duì)平靜的格局。1974年6月,美國總統(tǒng)尼克松訪問敘利亞,成為首位出訪大馬士革的美國總統(tǒng)。美國國務(wù)卿和總統(tǒng)在很短的時(shí)間內(nèi)訪問敘利亞,顯然是因?yàn)閿⒗麃喪菍?shí)現(xiàn)中東和平一個(gè)繞不開的國家。

            20世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)勢(shì)力大踏步從中東撤離,美國在中東的對(duì)手發(fā)生變化。1990至1991年的海灣危機(jī)和海灣戰(zhàn)爭期間,敘利亞站在美國及海灣阿拉伯國家一邊反對(duì)伊拉克吞并科威特,敘美關(guān)系大為改善。

            1994年10月,美國總統(tǒng)克林頓訪問敘利亞,這也是尼克松總統(tǒng)到訪20年后第二個(gè)訪問敘利亞的美國總統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來,在中東推動(dòng)阿以和談以及主導(dǎo)反恐戰(zhàn)爭,成為美國中東政策的兩個(gè)核心內(nèi)容,在此過程中,敘利亞一度成為美國中東政策考慮的重要對(duì)象。

            “9·11”事件后,由于美國在中東的戰(zhàn)略訴求發(fā)生變化,不久就把敘利亞視為其在中東的對(duì)手。

            俄羅斯緣何力挺巴沙爾

            俄敘兩國具有深厚的歷史淵源。早在蘇聯(lián)時(shí)期,敘利亞便是蘇聯(lián)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,而且雙方于1980年簽署并生效了具有同盟性質(zhì)的《蘇敘友好合作條約》。這個(gè)條約長期支撐蘇敘兩國開展全方位的合作,尤其是軍事領(lǐng)域的合作。

            為了和美國為首的西方國家爭霸世界,冷戰(zhàn)時(shí)期,作為當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)南下印度洋的通道,大量的軍火被以軍援的形式出售到敘利亞,使其成為蘇聯(lián)在中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略支撐。為了蘇聯(lián)保持在中東地區(qū)的影響和勢(shì)力范圍,敘利亞起到了不可或缺的關(guān)鍵作用。蘇聯(lián)解體后,敘利亞依舊是俄羅斯的重要盟友,俄羅斯也同樣高度重視同敘利亞的“傳統(tǒng)友誼”和“良好關(guān)系”,雙方一直保持著緊密的合作和聯(lián)系。

            “友誼基礎(chǔ)牢靠,高層互動(dòng)頻頻,經(jīng)貿(mào)往來密切?!倍砹_斯中東問題專家彼得羅夫這樣評(píng)價(jià)當(dāng)前的俄敘關(guān)系。同時(shí),敘利亞在武器方面也仍然保持著對(duì)俄羅斯的高度依賴,至今仍是俄在中東地區(qū)最大的軍火購買國。俄敘利益交織,友誼深厚,為了俄自己的國家利益,俄羅斯力挺敘利亞有著深厚的“感情基礎(chǔ)”。

            戰(zhàn)略要沖,不得不守

            敘利亞位于亞洲西部、地中海東岸,北與土耳其接壤,東同伊拉克交界,南與約旦毗連,西南與黎巴嫩和巴勒斯坦相鄰,西與塞浦路斯隔地中海相望,是名副其實(shí)的連接亞、歐、非三大洲的橋梁,自古以來就被稱為“阿拉伯跳動(dòng)的心臟”。

            正是因?yàn)槠渚哂袠O其險(xiǎn)要的地理位置,而且世界熱點(diǎn)地區(qū)均分布于其周邊,敘利亞對(duì)俄羅斯國家安全利益及地緣政治利益的影響才顯得尤為重大。

            9月16日,在土耳其與敘利亞邊境地區(qū),土空軍戰(zhàn)機(jī)擊落敘武裝直升機(jī)后,濃煙從敘方邊境升起。新華社/美聯(lián)

            ==========?地區(qū)國家積極介入==========

            土耳其為何熱心軍事介入敘利亞?

            長期以來,土耳其一直是最熱衷于鼓吹軍事介入敘利亞局勢(shì)的國家之一。在美國等西方國家公開發(fā)出對(duì)敘動(dòng)武的信號(hào)之后,土耳其總理埃爾多安不但表示將全力支持,而且還呼吁“對(duì)敘有限軍事打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。

            埃爾多安8月30日說,“西方對(duì)敘利亞采取有限的懲罰性軍事打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。他強(qiáng)調(diào),“只有采取像1999年科索沃戰(zhàn)爭的模式,才能徹底打垮阿薩德政權(quán)?!?/font>

            同日,土耳其外長達(dá)武特奧盧宣布,土耳其情報(bào)部門已經(jīng)確認(rèn)敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器。他表示,土耳其將與以美國為首的盟國一道對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)。他說:“我們?cè)敢庠诼?lián)合國框架下與國際社會(huì)一起對(duì)敘利亞政府采取軍事懲罰措施。但是,如果聯(lián)合國安理會(huì)未能做出決議,我們將不得不做出其他的選擇。”

            達(dá)武特奧盧表示,目前已經(jīng)有35個(gè)國家支持對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊,土耳其是其中之一。他說,土耳其軍方領(lǐng)導(dǎo)人將赴約旦參加由美國和其他西方盟國倡議的軍事會(huì)議,磋商對(duì)敘軍事行動(dòng)。

            周邊國家不失時(shí)機(jī)地想把巴沙爾政權(quán)趕下臺(tái)

            敘利亞獨(dú)立后不久就遭遇了第一次中東戰(zhàn)爭。雖然從理論上說,1949年與以色列簽訂的停火協(xié)定與1974年簽訂的戰(zhàn)場(chǎng)脫離接觸協(xié)定仍然有效,但國家的發(fā)展長期處于戰(zhàn)爭壓迫狀態(tài)。美國等西方國家先后以敘利亞“發(fā)展化學(xué)武器”、“支持恐怖組織”等名義制裁敘利亞,都大大限制了敘利亞的國際活動(dòng)空間,使敘利亞沒有很好地融入全球政治和經(jīng)濟(jì)一體化潮流中去。

            自上世紀(jì)60年代阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨(簡稱復(fù)興黨)在敘利亞執(zhí)政以來,敘利亞的政黨政治一直受制于復(fù)興黨的執(zhí)政理念。敘利亞復(fù)興黨自1947年成立時(shí)就宣布自己具有阿拉伯性質(zhì),公開聲明代表所有阿拉伯民族。復(fù)興黨黨章規(guī)定,該黨為民族主義和社會(huì)主義政黨,其任務(wù)是復(fù)興阿拉伯民族,建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯民族國家。但戰(zhàn)后阿拉伯世界發(fā)生了翻天覆地的變化,阿拉伯統(tǒng)一早就不是阿拉伯世界的主流思潮。而敘利亞的政治和外交一直拘泥于復(fù)興黨的理念。1958年敘利亞主動(dòng)投懷送抱,與埃及組成國家聯(lián)盟,最終曇花一現(xiàn)。為了爭奪復(fù)興黨的正宗地位,敘利亞長期與同樣信奉復(fù)興黨理念的伊拉克不和,并在長達(dá)8年的海灣戰(zhàn)爭中支持伊朗。因此,復(fù)興黨主導(dǎo)的敘利亞外交,在中東舞臺(tái)上長期處于少數(shù)派或反對(duì)派陣營,大大壓縮了敘利亞的國際關(guān)系空間。

            此外,敘利亞在中東的國際關(guān)系舞臺(tái)上很大程度受制于“敘利亞—黎巴嫩—伊朗”小三角關(guān)系。從上世紀(jì)80年代起,敘利亞又和被美國和西方國家列為“恐怖組織”的黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)關(guān)系密切,而這兩個(gè)組織背后都有伊朗支持的因素。除了伊朗與黎巴嫩,敘利亞在中東真正的朋友并不多。這也是敘利亞危機(jī)爆發(fā)后阿盟與歐盟國家很快對(duì)巴沙爾當(dāng)局進(jìn)行打壓的重要原因。

            值得注意的是,一些西方國家和敘利亞周邊鄰國對(duì)敘動(dòng)武各懷心思。法國潛心構(gòu)造“地中海聯(lián)盟”,在敘利亞問題上希望重溫當(dāng)年宗主國的榮耀。近年來財(cái)大氣粗的海灣產(chǎn)油國,出于對(duì)敘利亞執(zhí)政的什葉派分支——阿拉維派阿薩德家族的不滿,不斷向敘利亞施壓,并且成為倒巴沙爾的主要地區(qū)力量。沙特阿拉伯、卡塔爾等以遜尼派為主的海灣國家想乘勢(shì)打擊敘利亞和伊朗的什葉派勢(shì)力。以前和敘利亞關(guān)系一度不錯(cuò)的土耳其,一直想在中東樹立“土耳其模式”,主導(dǎo)中東地區(qū)事務(wù),同時(shí)為了拉近與美國及歐盟關(guān)系,不惜對(duì)敘利亞以鄰為壑。海灣產(chǎn)油國與土耳其對(duì)巴沙爾政權(quán)的態(tài)度,顯示中東地區(qū)內(nèi)部的國際關(guān)系格局正在發(fā)生深刻變化。

            資料圖片:敘利亞“納拉斯陣線”恐怖組織成員

            ==========?恐怖組織滲透 敘利亞路在何方==========

            恐怖主義勢(shì)力乘虛而入

            ,敘利亞危機(jī)本屬于該國內(nèi)部事務(wù),但由于一些西方國家意圖借此顛覆別國政權(quán)并從中獲利,從而導(dǎo)致事態(tài)不斷惡化,歐洲一些國家準(zhǔn)備為敘利亞反對(duì)派提供武器援助,這樣只會(huì)讓局勢(shì)變得更糟。塔里克說,由于局勢(shì)動(dòng)蕩,越來越多的恐怖主義勢(shì)力乘虛而入,不僅獲得了武器裝備和資金,而且也獲得了生存發(fā)展的空間,一些發(fā)生在敘利亞鄰國黎巴嫩和土耳其等地的恐怖襲擊活動(dòng)證明了這一點(diǎn)。敘利亞亂局將在未來很長一段時(shí)間內(nèi)成為該地區(qū)乃至世界的嚴(yán)重安全隱患之一。

            敘利亞,“圣戰(zhàn)”戰(zhàn)場(chǎng)?

            曾經(jīng),反對(duì)派聯(lián)盟中諸如“勝利陣線”這類組織的存在就讓西方國家在考慮軍援反對(duì)派時(shí)猶豫再三,生怕結(jié)局是贏得了戰(zhàn)爭,卻為激進(jìn)組織織做了嫁衣。這種擔(dān)憂甚至化為行動(dòng):即便“勝利陣線”是反對(duì)派中最具戰(zhàn)斗力的力量,一直支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派的美國卻將其列入全球恐怖組織名單。

            不過,美國等西方國家最不希望看到的事情依然發(fā)生了:越來越多的激進(jìn)力量進(jìn)入了敘戰(zhàn)場(chǎng)。

            《紐約時(shí)報(bào)》近日援引美國反恐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的話稱,“敘利亞已成為目前世界上最主要的‘圣戰(zhàn)’戰(zhàn)場(chǎng)?!痹搱?bào)道稱,根據(jù)西方情報(bào)機(jī)構(gòu)以及專家的估計(jì),自2011年起,從歐洲、北美和澳大利亞進(jìn)入敘利亞的戰(zhàn)士超過600名,約占經(jīng)由中東和北非進(jìn)入敘利亞的外國戰(zhàn)士的1/10。

            不久前發(fā)生在伊拉克的劫獄事件或許會(huì)讓局勢(shì)雪上加霜?!耙晾撕痛髷⒗麃喴了固m國”由分布在伊拉克和敘利亞的“基地”組織武裝分子組成。

            敘利亞路在何方?

            敘利亞危機(jī)已經(jīng)持續(xù)兩年之久,暴力沖突吞噬了9萬多條生命,導(dǎo)致數(shù)百萬人流離失所,難民問題不斷凸顯,民族裂痕日益加深,教派沖突紛至沓來,恐怖極端勢(shì)力趁亂起事。危機(jī)早已超越敘利亞國境,成為威脅地區(qū)和平穩(wěn)定的突出因素。

            敘利亞危機(jī)出路何在?答案恐怕顯而易見——政治解決才是唯一現(xiàn)實(shí)和正確出路,這也是國際社會(huì)的普遍共識(shí)。一系列前車之鑒足以表明,流血越多,矛盾越深。外部軍事干預(yù)使得如今的敘利亞問題日趨復(fù)雜,甚至為恐怖主義活動(dòng)打開了空間。這樣的爛攤子對(duì)當(dāng)事國、地區(qū)局勢(shì)以及干預(yù)國都將產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。敘利亞問題的處理必須采取謹(jǐn)慎態(tài)度,“抱薪救火”、“火上澆油”都只能使局勢(shì)越加難以控制。

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          [來源:新華國際] [作者:] [編輯:馮丹霞]
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