開(kāi)篇語(yǔ)

　　“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求。根據(jù)中央和省委部署，從今年7月開(kāi)始，我省將用一年左右的時(shí)間，在全省黨員中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合海南實(shí)際，重點(diǎn)解決七大問(wèn)題、重點(diǎn)規(guī)范六大制度，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，集中治理形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　我省要求，要重點(diǎn)把握好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)。一要把握總要求，以整風(fēng)精神搞好教育實(shí)踐活動(dòng)；二要聚焦“四風(fēng)”，解決突出問(wèn)題；三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范；四要緊緊依靠群眾，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)；五要建立健全制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

　　今天起，本報(bào)將推出“辦實(shí)事解民憂(yōu)踐行群眾路線”專(zhuān)題欄目，以民生熱點(diǎn)、“四風(fēng)”治理等為切入點(diǎn)，深入宣傳報(bào)道我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物和典型事跡。記者劉偉

　　核心提示

　　在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，如何真正解決群眾切身利益的突出問(wèn)題，是開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。

　　房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題一直困擾著三亞的部分購(gòu)房者，按照正常的辦理程序，這些問(wèn)題確實(shí)難以解決。省委常委、三亞市委書(shū)記姜斯憲批示，“相關(guān)部門(mén)要積極作為，多為沒(méi)過(guò)錯(cuò)的住戶(hù)著想，維護(hù)他們的權(quán)利，這也是群眾路線教育的一個(gè)著力點(diǎn)”。

　　記者羅清銳 張瑜文/圖

　　小區(qū)業(yè)主反映交房多年，房產(chǎn)證辦不下來(lái)

　　“27日，我們終于收到住建局的通知，可以辦理房產(chǎn)證了?！弊蛉?，三亞明星公寓的業(yè)主周德蓮阿姨臉上露出了喜色。今年72歲的周阿姨之前是貴州大學(xué)的老師，退休后到三亞養(yǎng)老。2006年，她在三亞明星公寓買(mǎi)了一套房子。沒(méi)想到，開(kāi)發(fā)商與建筑商及借款公司發(fā)生債務(wù)糾紛，各種訴訟反復(fù)不斷，最后開(kāi)發(fā)商還因逾期不參加年檢被吊銷(xiāo)執(zhí)照，導(dǎo)致他們的房產(chǎn)證遲遲辦不了。

　　業(yè)主們介紹，三亞明星公寓從1993年開(kāi)始開(kāi)發(fā)，由于資金問(wèn)題，第一個(gè)開(kāi)發(fā)商將房產(chǎn)抵押給信貸公司，信貸公司又將房產(chǎn)賣(mài)給第二個(gè)開(kāi)發(fā)商，第二個(gè)開(kāi)發(fā)商又找來(lái)第三個(gè)開(kāi)發(fā)商合作?！暗鹊綐I(yè)主們買(mǎi)下房子，3任開(kāi)發(fā)商已經(jīng)留下了未結(jié)清的工程清償款、土地抵押貸款等百余萬(wàn)欠款?！敝?，開(kāi)發(fā)商不見(jiàn)蹤影，房產(chǎn)證的事也一拖再拖。

　　周德蓮阿姨介紹，2007年起，她與另外幾名業(yè)主一起，不斷向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題。今年5月份，他們?cè)谌齺喪形瘯?shū)記大接訪活動(dòng)中，向省委常委、三亞市委書(shū)記姜斯憲反映了他們面臨的難題?！敖獣?shū)記當(dāng)時(shí)承諾我們盡快解決，現(xiàn)在真的解決了，真要感謝姜書(shū)記和政府部門(mén)！”周阿姨稱(chēng)，按照住建部門(mén)最長(zhǎng)15個(gè)工作日完結(jié)手續(xù)的要求，他們最快在9月中旬就可以拿到房產(chǎn)證了。

　　市委書(shū)記批示“多為沒(méi)過(guò)錯(cuò)的住戶(hù)著想”

　　據(jù)了解，今年5月31日，在三亞市委書(shū)記大接訪中，明星公寓、威尼斯藍(lán)灣、君恒雅居三個(gè)小區(qū)的業(yè)主代表，均向省委常委、三亞市委書(shū)記姜斯憲反映了“交房入住多年仍無(wú)法辦理房產(chǎn)證”的情況。

　　君恒雅居業(yè)主陳翠香反映，該小區(qū)共有150多戶(hù)，入住戶(hù)數(shù)80%以上。他們與開(kāi)發(fā)商簽訂的合同約定，開(kāi)發(fā)商要在2007年10月31日前交房，但房子正式交付使用是在2008年1月1日。而且入住至今，他們還沒(méi)有拿到房產(chǎn)證。幾年來(lái)，業(yè)主們多次要求開(kāi)發(fā)商盡快辦理房產(chǎn)證，但開(kāi)發(fā)商一拖再拖，他們多次向有關(guān)部門(mén)反映后，開(kāi)發(fā)商也向市政府寫(xiě)承諾書(shū)和保證書(shū)，但至今還未給予辦理。威尼斯藍(lán)灣小區(qū)業(yè)主徐勝男反映，交房5年，房產(chǎn)證仍未辦下來(lái)，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商也不知所蹤。

　　聽(tīng)完群眾來(lái)訪后，姜斯憲當(dāng)場(chǎng)表示，對(duì)于群眾反映的房產(chǎn)證遲遲辦不了的問(wèn)題，住建、規(guī)劃、房管局等有關(guān)部門(mén)要弄清原因，開(kāi)通綠色通道盡快按照程序依法辦理。對(duì)于開(kāi)發(fā)商未上交驗(yàn)收材料，導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)沒(méi)辦法組織驗(yàn)收的問(wèn)題，企業(yè)不能以任何借口拖著不辦。6月25日，在聽(tīng)取這項(xiàng)工作階段性匯報(bào)后，姜斯憲批示，“繼續(xù)跟蹤辦理”，并提出“類(lèi)似的情況本市可能還有一些，應(yīng)按為民服務(wù)的宗旨一并加以解決”。7月15日，在三亞市委督查室的落實(shí)情況工作報(bào)告中，姜斯憲再次要求，“在全市范圍對(duì)類(lèi)似的情況舉一反三”。8月15日，姜斯憲在三亞市住建局提交的《目前我市商品房項(xiàng)目未辦理房屋權(quán)證的基本情況》報(bào)告上，再次批示“相關(guān)部門(mén)要積極作為，多為沒(méi)過(guò)錯(cuò)的住戶(hù)著想，維護(hù)他們的權(quán)利，這也是群眾路線教育的一個(gè)著力點(diǎn)”。

　　據(jù)三亞市住建局通報(bào)，截至8月23日，明星公寓、威尼斯藍(lán)灣、君恒雅居三個(gè)小區(qū)均已辦理了房屋總證。目前，各小區(qū)業(yè)主正在積極向住建局、國(guó)土局申請(qǐng)辦理房產(chǎn)分證。8月27日下午，姜斯憲主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)研究3個(gè)商品樓房房產(chǎn)證遺留問(wèn)題的個(gè)案，要求由點(diǎn)及面采取措施，切實(shí)解決一批商品房辦證遺留問(wèn)題，維護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)的群眾利益。

　　房產(chǎn)證遺留問(wèn)題有哪些

　　究竟是什么原因?qū)е逻@些房產(chǎn)證辦不下來(lái)？三亞市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為摸清三亞全市逾期辦證的商品房項(xiàng)目狀況及原因，研究妥善解決的辦法，7月20日起，該局對(duì)2001年以來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)銷(xiāo)售的373個(gè)商品房項(xiàng)目辦證情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，目前三亞未辦理房產(chǎn)證的項(xiàng)目有38個(gè)，建筑面積91.58萬(wàn)平方米，套數(shù)14796套。其中26個(gè)項(xiàng)目可以督促開(kāi)發(fā)企業(yè)按程序辦理。目前，無(wú)法正常辦理產(chǎn)權(quán)證的項(xiàng)目有12個(gè)，面積38.68萬(wàn)平方米，套數(shù)4238套，需要按照辦證遺留問(wèn)題進(jìn)行解決?！八^的遺留問(wèn)題，是指根據(jù)三亞市政府規(guī)定的2009年3月之前因?yàn)榉N種問(wèn)題無(wú)法辦理房產(chǎn)證的樓盤(pán)。這些遺留問(wèn)題主要與前些年大開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，存在的管理缺陷以及開(kāi)發(fā)商法律意識(shí)淡薄等原因有關(guān)。”

　　該負(fù)責(zé)人表示，商品房辦證遺留問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是開(kāi)發(fā)商未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)擅自增加容積率，二是樓盤(pán)存在涉法涉訴糾紛，三是房屋產(chǎn)權(quán)人擅自將整棟房屋改建，四是項(xiàng)目已竣工交付但尚未進(jìn)行綜合驗(yàn)收，五是開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠地價(jià)款稅費(fèi)等費(fèi)用。

　　住建部門(mén)提出解決方案

　　對(duì)此，三亞市住建部門(mén)提出了解決方案：對(duì)于擅自改變規(guī)劃增加容積率的，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)不嚴(yán)重影響規(guī)劃的，由三亞市綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法作出行政處罰，發(fā)改部門(mén)牽頭組織各職能部門(mén)綜合驗(yàn)收出具支持意見(jiàn)，國(guó)土部門(mén)收繳應(yīng)補(bǔ)繳的地價(jià)款后，予以辦證；存在涉法涉訴糾紛但不涉及產(chǎn)權(quán)糾紛的，由司法機(jī)關(guān)按法律程序辦理；對(duì)于房屋產(chǎn)權(quán)人擅自將整棟房屋改造的，經(jīng)委托有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，出具房屋結(jié)構(gòu)安全合格報(bào)告，由國(guó)土部門(mén)征收增加容積率的地價(jià)款后，予以辦證；由于開(kāi)發(fā)企業(yè)拖欠地價(jià)、稅費(fèi)無(wú)法辦理房產(chǎn)證的，只要來(lái)源清楚，無(wú)查封、無(wú)抵押，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格的，予以辦證，補(bǔ)交的地價(jià)款由國(guó)土部門(mén)向建設(shè)單位收繳，稅費(fèi)由稅務(wù)部門(mén)向建設(shè)單位收繳；對(duì)于處理商品房辦證遺留問(wèn)題的過(guò)程中，涉及拖欠稅費(fèi)、土地出讓金和行政罰沒(méi)款等費(fèi)用的，經(jīng)審核先予以辦證，拖欠的費(fèi)用由地稅、國(guó)土等征管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)予以追繳，追繳過(guò)程中發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)涉嫌違法犯罪的，將及時(shí)移送公安部門(mén)依法查處。

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