?？诰W(wǎng)8月23日消息（記者楊杰 特約記者陳安宇 通訊員冼欣欣 黎欣寧）“你們平時(shí)究竟有沒有對(duì)中小餐飲單位進(jìn)行過突擊檢查？”“不少餐飲企業(yè)被舉報(bào)、處罰過不止一次了，為什么還在繼續(xù)營業(yè)？”這是龍華區(qū)食藥監(jiān)局熱線66569623在聽市民投訴時(shí)，經(jīng)常被問到的問題。在今年前7個(gè)月接到的55宗舉報(bào)投訴中，涉及到食品安全的達(dá)54宗，占總數(shù)的98%以上?！眳^(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)人透露，為此，全區(qū)近日制定出臺(tái)了《?？谑旋埲A區(qū)小餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查制度》《餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查制度》和《餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”制度（試行）》，保障市民吃得安全放心。

　　40平方米以下或餐位20座以下小企業(yè)須達(dá)規(guī)范

　　龍華轄區(qū)小餐飲單位數(shù)量多，無證經(jīng)營小餐飲現(xiàn)象較為普遍。但小餐飲企業(yè)是解決群眾就業(yè)的重要渠道，在一定程度上能展示地方特色飲食、方便群眾消費(fèi)，政府監(jiān)管部門應(yīng)予扶持和規(guī)范管理。為此，龍華區(qū)出臺(tái)了《?？谑旋埲A區(qū)小餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，旨在保障食品安全的前提下適當(dāng)簡化硬件條件，使其達(dá)到許可規(guī)范要求。

　　《規(guī)范》適用對(duì)象為符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作、即時(shí)消費(fèi)”的基本特征，加工經(jīng)營場(chǎng)所面積在40平方米以下或者就餐座位在20座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂等餐飲服務(wù)提供者。《規(guī)范》規(guī)定，小餐飲服務(wù)提供者申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)須提交《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書、經(jīng)營場(chǎng)所使用證明、從業(yè)人員健康體檢合格證明等9類證明材料。同時(shí)明確了選址、面積、布局設(shè)置、設(shè)施設(shè)備、專間安排等方面的標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》同時(shí)規(guī)定了加工經(jīng)營場(chǎng)所面積≤20㎡的小餐飲店，在餐飲服務(wù)許可證備注欄中嚴(yán)格控制加工經(jīng)營項(xiàng)目。

　　《規(guī)范》特別規(guī)范了小企業(yè)食品安全基本要求，即：廚房內(nèi)不得設(shè)置衛(wèi)生間，衛(wèi)生間門口不得開向廚房；廚房與就餐場(chǎng)所有明顯區(qū)分或隔斷；廚房加工面積應(yīng)與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)等。

　　發(fā)生食物中毒等13類行為將打入“黑名單”

　　近日出臺(tái)的龍華區(qū)《餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”制度（試行）》明確規(guī)定，食品安全管理責(zé)任履行不到位，發(fā)生食物中毒事故的；未按有關(guān)規(guī)定備案和公示使用食品添加劑；未按有關(guān)規(guī)定處置餐廚廢棄物，責(zé)令限期改正拒不改正等13類行為，將被食品安全“黑名單”管理，通過媒體或者政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)予以公布，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，凡被列入“黑名單”的餐飲單位，嚴(yán)管期限原則上為一年，但以下兩類情況將處罰加重：以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《餐飲服務(wù)許可證》的申請(qǐng)人，自《餐飲服務(wù)許可證》被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可；被吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務(wù)管理工作。

　　對(duì)列入“黑名單”的餐飲服務(wù)單位，其量化分級(jí)管理動(dòng)態(tài)等級(jí)降級(jí)，且每兩個(gè)月至少檢查一次，并隨時(shí)追蹤整改情況直至整改達(dá)到要求。其餐飲服務(wù)單位及其主要負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得參加餐飲行業(yè)各種評(píng)先選優(yōu)。此外，區(qū)食藥監(jiān)局將建立“餐飲服務(wù)食品安全‘黑名單’數(shù)據(jù)庫”，專人管理、及時(shí)公布更新，供市民隨時(shí)查詢。

　　C級(jí)單位每4個(gè)月至少查一次

　　新出臺(tái)的《?？谑旋埲A區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督檢查制度》要求，執(zhí)法人員將按照餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理規(guī)定確定檢查頻次，具體為：動(dòng)態(tài)等級(jí)為優(yōu)秀、年度等級(jí)為A級(jí)的單位，原則上12個(gè)月內(nèi)至少檢查1次；動(dòng)態(tài)等級(jí)為良好、年度等級(jí)為B級(jí)的單位，原則上6個(gè)月內(nèi)至少檢查1次；動(dòng)態(tài)等級(jí)為一般、年度等級(jí)為C級(jí)的單位，原則上4個(gè)月內(nèi)至少檢查1次；評(píng)定為整改中的，要加大檢查頻次。對(duì)于新開辦的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放3個(gè)月后6個(gè)月內(nèi)實(shí)施首次日常監(jiān)督檢查。

　　名詞解釋

　　“飛行檢查”

　　今年9月起正式實(shí)施的《?？谑旋埲A區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查制度》規(guī)定，餐飲服務(wù)食品安全飛行檢查是指執(zhí)法人員針對(duì)特定情形對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位是否依法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施的突擊現(xiàn)場(chǎng)檢查。有投訴舉報(bào)或其他渠道信息顯示餐飲服務(wù)單位涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成較大危害或較大社會(huì)影響的；餐飲服務(wù)單位可能存在食品安全隱患，有可能造成較大危害或較大社會(huì)影響的；日常監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)有不良行為記錄，需繼續(xù)跟蹤防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)等5類餐飲單位將列為安全飛行檢查對(duì)象。

　　飛行檢查采取不定時(shí)、不定點(diǎn)隨機(jī)進(jìn)行，檢查組成員不少于3人，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。檢查結(jié)束后，食品安全飛行檢查組應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)撰寫飛行檢查報(bào)告并提出處理意見，10個(gè)工作日內(nèi)由局集體研究作出相應(yīng)處理決定。此外，檢查組在每次檢查結(jié)束后要按“一次一檔”及時(shí)建立飛行檢查檔案并每半年整理歸檔。

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