被征地農(nóng)民進了城，但有的還不適應城市生活 現(xiàn)代快報記者 馬晶晶 攝

??? 近來，南京兩個年幼的孩子被餓死的事件令人震驚，并引發(fā)社會熱議。

　　據(jù)報道，遭遇不幸的兩個孩子的父親原是農(nóng)民，拆遷后分到兩套房子，他將其中一套賣掉，房款全用于吸毒。

　　現(xiàn)代快報記者調查發(fā)現(xiàn)，南京城郊接合部許多農(nóng)民因為拆遷，被安置補償了好幾套房。僅房租收入就很可觀。一夜暴富后，他們中的一些人不愿上班，無所事事，整天泡在棋牌室打發(fā)日子；有的染上毒品，沉湎賭博，變賣房產(chǎn)，成了社區(qū)重點幫扶對象。南京某基層檢察院的檢察官曾在所在區(qū)做過調研，賭博和吸毒在拆遷人員犯罪中，占到了半壁江山。

　　隨著城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)民加入到征地拆遷行列，從一夜暴富到一貧如洗，他們對錢的觀念發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟狀況的改變也引起精神層面的變化。如何引導他們盡快適應并正確應對變化，調節(jié)好身心，融入到城市新生活，已成為重要的社會課題。

　　三個故事

　　拆遷讓他升上天堂

　　拆遷讓他墜入地獄

　　2013年7月5日，南京暴雨，楊會初一整天呆坐在江寧的一間地下儲藏室里。外面下大雨，室內(nèi)下小雨，積水漫過地面，不斷滲入陰暗潮濕的地下室，過段時間，他就要起身打掃，將積水舀入桶里，拎到外面倒掉。

　　想起7月份的儲藏室房租還沒著落，楊會初顯得很無奈，禁不住連聲嘆氣。

　　楊會初，江寧人，原來是地地道道的農(nóng)民，家里原有5間大瓦房和一個寬敞的院子，承包的3畝責任田就在村子旁邊幾輩子人生活的家園如今都成了大學城漂亮的校園和高大的教學樓。如果沒有后來的征地拆遷，如果沒有將補償安置的兩套房子賣掉還賭債，他這會肯定坐在自家高大敞亮的廳堂里，讓妻子剁半只鹽水鴨，炒幾個時鮮蔬菜，自斟自飲幾盅呢。麥子已經(jīng)收割，秧苗已經(jīng)插完，這個梅雨季節(jié)，他最樂意宅在家里喝老酒。

　　是拆遷讓他一夜暴富，是拆遷讓他一貧如洗?；叵脒^去5年間過山車般的人生經(jīng)歷，他感覺如同做了一場夢。

　　2007年是楊會初人生重要分水嶺，這之前，他一直是面朝黃土背朝天的農(nóng)民，農(nóng)忙時在家務農(nóng)，農(nóng)閑時打打小工，銀行存款從未超過1萬元，日子雖談不上富裕，但省吃儉用，一家人其樂融融。2007年，大學城建設開始了，村子整體拆遷，地也被征用。按政策，他被安置了兩套房子，都是90多平方米。1畝地1年的田畝補償是700元，3畝責任田被征用后，他每年還能獲得2100元。

　　從平房小院搬進新小區(qū)18層的高樓，他有些茫茫然。沒有了地，不用下田干活，這個干了大半輩子農(nóng)活的莊稼人很不適應。

　　一下拿了兩套房，他把一套賣了。他永遠忘不了成交付款的那一天，他把20多萬元的存折捧回家，那個晚上一家人興奮得睡不著覺。他活了50多歲，從未見過這么多錢。“咱也成了有錢人啦，這么多錢，一輩子也吃不完，干嗎還去辛辛苦苦打工呢？”他與妻子商量說。

　　衣食無憂，吃飽了睡，睡好了吃，日子就這樣一天天過去，他感到有些無聊。楊會初愛打麻將，過去，只在農(nóng)閑時玩幾圈，小來來，一晚上輸贏很少超過50元。搬進小區(qū)，不用種田，有錢又有閑，他喜歡泡在棋牌室里，越玩越上癮，賭資也越來越大，一晚上輸贏都在3000元到5000元。

　　賭場如戰(zhàn)場，他越戰(zhàn)越酣，輸了還想撈回來，賣房款很快就被他輸?shù)镁狻?/p>

　　就這樣，他沉湎于賭博不能自拔，還背了一屁股賭債。眼看房價呼呼上漲，他住的小區(qū)房子價格漲到6000多元一平方米，90多平方米就是50多萬元吶。天天被債主逼上門，楊會初心動了，一咬牙，把自己住的這套房子也賣了，一家人租房子住。除還賭債外，還剩下幾十萬元。如果他就此歇手，守著幾十萬元房款，日子還能將就?？伤€癮太大，忍不住又走進棋牌室，很快將剩余的房款輸個一干二凈。

　　如今，楊會初一家三口租住在小區(qū)一間地下儲藏室，只有20平方米，陰暗潮濕，長年不見陽光。由于長年泡在賭桌上，作息不規(guī)律，原本強壯的身子也垮了。可按政策，他又不夠低保?！耙幌履玫絻商追浚瑧撌歉辉袅?，是他自己敗光的，肯定不能吃低保?！?/p>

　　談起楊會初，社區(qū)干部很心痛?！皩λ麃碚f，要是沒有拆遷肯定不會像今天這樣一貧如洗?！币幻麠顣鮾簳r的玩伴向現(xiàn)代快報記者感嘆，“錢多了真不是好事。要是不拆遷，他至少還有宅基地，還有責任田，哪會淪落到片瓦不留的地步。”

　　“存錢掙一套房子不容易，可要是想敗掉一套房子很快呀，幾乎是一夜之間的事?！鄙鐓^(qū)干部說。

　　三個本分青年

　　進城后走向蛻變

　　“過去住在偏僻的村子里，相對比較封閉，雖然日子苦點，可全村幾千號人沒有一個人吸毒，自打整個村子拆遷，村民們安置到新建的小區(qū)，許多人家都安置補償了好幾套房屋，經(jīng)濟寬裕了，腰包鼓了，村變成了社區(qū)，農(nóng)民變成市民，大隊也變成居委會。有些人經(jīng)不起誘惑，開始學壞，現(xiàn)在社區(qū)有3個人吸毒，原本都是本分厚道的好青年，全毀在毒品手里?！闭f起進城后的變化，南京幕府山腳下一個拆遷安置小區(qū)社區(qū)主任感慨地說。

　　阿英是村里有名的帥哥，一米八的個頭，濃眉大眼，相貌堂堂，口才又好，初中畢業(yè)后在村里一家小廠上班，雖收入不高，但樸實厚道，日子過得也安逸。他家里人多，上有一個哥哥，下有弟弟妹妹，他排行老二，一家人早出晚歸，相處和睦。2000年，村里的地被整體征用，按照政策，他家里除補償安置了4套房子外，阿英本人還獲得現(xiàn)金補償3.5萬元。當時，在廠里上班每月只能掙個七八百元，農(nóng)村能夠稱得上萬元戶就算相當富裕的了。

　　一下子拿到這么多錢，阿英立即辭去廠里的工作，過起了有錢又有閑的安逸日子。

　　像阿英一樣，獲得豐厚補償?shù)囊粠托∧贻p有了錢都變得大手大腳起來，有的買艇王摩托，帶著長發(fā)美女招搖過市，顯得很拉風。有的玩起時尚手機，天天泡在歌廳酒樓里。安逸日子也有過膩的時候，阿英與外面一幫小年輕鬼混，玩起更刺激的毒品，很快，幾萬元補償被他揮霍一空。為了籌毒資，他向家人和親戚朋友撒謊借錢，曾兩次被送進戒毒所強制戒毒，但回來后過了不久，又死灰復燃。

　　“阿英是社區(qū)重點幫扶對象，現(xiàn)在他被家人趕出來，一個人在外面租房子住，父母不管他，見到他害怕，甚至不讓他進家門。哥哥弟弟妹妹也不理他，根本不認他?！鄙鐓^(qū)干部搖著頭說，阿英是社區(qū)重點幫扶對象，可想幫他也幫不了，毒癮一發(fā)作，他就想辦法要錢。家里的錢都讓他敗光了，自己沒有毅力，自從接觸到毒品，就變得好吃懶做，又沒有技能，普通工種看不上，就這樣到處鬼混?！拔覀兩鐓^(qū)辦公室3層樓，差不多每個人都借過錢給他，100元、200元不等，說是借，可都是有去無回，吸毒的人借了錢能指望還嗎？”

　　盡管如此，阿英還挺要面子，從不承認自己吸毒，每次來社區(qū)要錢，口口聲聲保證要好好生活，好好找個工作，話說得好聽，目的就是要錢，“不能對他態(tài)度好，他把社區(qū)當作搖錢樹，社區(qū)對困難戶每月發(fā)放100元補助，他一直領雙份，可還是不夠用，他三天兩頭來要錢。”

　　“如果不是拆遷安置，住進城里小區(qū)，他不會染上毒品，填飽肚子就不錯了，哪有錢買毒品？”社區(qū)主任分析說，“過去一直過窮日子，欲望也少，突然一天有錢了，成了暴發(fā)戶，人就飄起來了，心理上的坎過不去，經(jīng)不住五光十色誘惑，什么刺激來什么，眼光短淺，等把錢敗光，染上毒癮，后悔也晚了?！?/p>

　　夫妻日夜打麻將

　　困乏時吸毒提神

　　活了30多年，陳艷的人生境遇從沒像這幾年這樣忽上忽下。

　　只有小學文化的陳艷，20歲出頭時就結了婚。丈夫和她一樣，也沒念過幾年書，和許多農(nóng)村夫妻一樣，他們的主要生活來源就是家門口的幾畝地。

　　幾年前，清貧的生活突然被一個意外的消息打破?！罢f是這里要拆遷了，說真的，我覺得這是個好消息。”粗略估算一下，除了分到一套經(jīng)適房外，剩下來的錢也有好幾十萬元。

　　陳艷隨后住進了小區(qū)，可城市生活卻顯得有些寂寥?！安恢雷约涸摳蓡幔袝r坐在家里，就和他（丈夫）大眼瞪小眼。”陳艷也不確

　　切地記得，自己是什么時候開始迷上了麻將。

　　“一睜開眼，就想打麻將，一直到困得眼睛睜不開才回家?！背怂X外，陳艷和丈夫最主要的生活場景基本都發(fā)生在牌桌周圍。

　　發(fā)展到后來，睡眠甚至已經(jīng)成為他們的負擔。“打累了，需要那個東西來提神?！薄皷|西”指的就是冰毒?！奥犎苏f這個不容易上癮，就吸上了?！倍镜牡攸c，就在麻將檔。

　　陳艷沒有想到，這個朋友口中很難上癮的新型毒品，最終成為了她的主宰?！案緮嗖涣肆恕！鄙畹霓D變，已脫離了她所預估的軌道：吸毒、打麻將，基本把積蓄花光了，深陷在毒癮中的夫妻二人，已難以自拔。

　　“他先進去了，要強戒?！敝钡浇裉?，陳艷都無法忘記那一刻的心情?！把矍耙缓冢也恢绷?。”而殘酷的現(xiàn)實是，她已彈盡糧絕?！板X都花了?！庇谑?，她想靠毒品做點生意，簡單來說就是：以販養(yǎng)吸。

　　“老張和我是老鄰居，拆遷后還是住一個小區(qū)。”老張自己賣冰毒，他見陳艷落魄了，鼓動她也跟著自己干?！瓣惼G覺得當時的處境幾乎由不得自己選，她做了老張的下線。

　　“他賣給我后，我再發(fā)展新的人，加個價賣出去?！比欢谌ツ?，她和老張相繼被警方抓獲。

　　如今，陳艷的家由于少了主人，顯得空落落的，而她原來住的地方早已被新的建筑占據(jù)。

　　一切變化得都太快，包括陳艷。如今，她因販賣毒品，身陷囹圄?！盎诹?，只是太遲了?！?/p>

　　兩個小區(qū)

　　【南京第一個征地拆遷安置小區(qū)】

　　前三年坐吃山空，大企業(yè)上門不愿應聘

　　幕府山莊社區(qū)是南京第一批整建制農(nóng)民拆遷安置小區(qū)，共安置興武、興勝、楊梅塘、笆斗、曉莊等5個村的村民。1999年失地拆遷農(nóng)民開始入住，2001年8月掛牌成立社區(qū)，第一批54幢居民樓入住2250戶，第二批78幢入住3051戶。補償政策到位后，許多人家都能拿到兩套房子，還能獲得2.5萬元至3.5萬元補償。

　　沙靜芳從2001年開始就在幕府山莊社區(qū)工作，如今是社區(qū)主任，回想當初剛入住的情景，她印象最深刻的是送上門的工作沒人愿意干，記得第一次開招聘會，許多大企業(yè)來社區(qū)招聘員工，提供很優(yōu)厚的待遇，可是總共不到10個人來報名，而且苦點累點的活就不愿干。小區(qū)入住前3年，每次招聘會都沒什么人來參加。“那時候農(nóng)村萬元戶還很少，一下子拿到幾萬元，哪還想干活？”小區(qū)棋牌室卻一下冒出十多家，許多人拿到補償款，成天打牌玩麻將，吃喝玩樂，不愿意出來就業(yè)。

　　到了2003年，補償款用得差不多了，加上物價上漲因素，不少人開始考慮就業(yè)問題。沙靜芳清楚地記得，2003年12月社區(qū)連辦好幾場招聘會，場場爆滿。

　　沙靜芳說，許多拆遷安置戶一下安置了幾套房子，有的大家庭甚至拿到十幾套房子，又有補償款，一夜暴富后心理失衡，人有些飄飄然，找不到北了，還上什么班？

　　沙靜芳說，拆遷讓許多人拆發(fā)財了，也讓許多人拆窮了。由于不能正確把持自己，很容易誤入歧途。有兩位居民陷入賭場不能自拔，都賣掉房子還賭債，老婆離婚，自己下落不明?！澳壳?，社區(qū)一方面引導居民注重教育、衛(wèi)生等方面的支出，同時加強技能培養(yǎng)，掌握更多謀生本領，對困難戶也掛鉤幫扶，做好托底工作，每月要發(fā)放40戶的困難補助費?！?/p>

　　【南京最大征地拆遷安置小區(qū)】

　　自己住一套，再出租一套或幾套

　　江寧方山腳下有個天景山小區(qū)，是目前南京最大的拆遷安置房小區(qū)，共12個片區(qū)，共安置農(nóng)民逾3萬人。方山社區(qū)總支書記曹壯平告訴現(xiàn)代快報記者，方山社區(qū)共有3225套安置房，其中18層的高層住宅有603套，共有3種套型，即65平方米、90平方米、120平方米。從2002年底到2003年初，原上坊、淳化、龍都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個自然村整體拆遷后，村民全部安置到這里。政府實施“以地換?！闭撸У剞r(nóng)民全部獲得生活保障。一般有三四口人的一戶家庭，基本上能拿到兩大一小共3套住房。如果家庭人口多，比如說有兩個成年的兒子，還能拿到四五套房子。

　　從普通村落搬進小區(qū)高樓，拿了許多套房子，一般人家將多余的房子出租，不少人喜歡一大家子住在一起，自己住大套，把中套小套租出去。目前在天景山小區(qū)，一套65平方米的小套房子，年租金1.2萬元，90平方米的中套，年租金1.7萬元。租金成了許多拆遷戶可觀的收入來源，不少人不愿上班，僅靠吃房租，日子也相當滋潤。

　　此外，社區(qū)還對老年人實施生活補助，凡拆遷安置的人口，男年滿60周歲，女年滿55周歲，每月發(fā)放450元生活補助。

　　方山社區(qū)總支書記曹壯平說，失地農(nóng)民獲安置后變成城市居民，社區(qū)工作重點也發(fā)生很大變化，過去他在村委會工作，主要協(xié)調解決鄰里、婆媳、宅基地等矛盾，現(xiàn)在大不同了，主要解決公共設施、生活保障、幫扶、就業(yè)、教育等方面問題?！胺攀罴倭耍鐓^(qū)出錢請老師辦校外輔導站，讓孩子們過個快樂夏天，這在過去是想都不敢想的呀?！?/p>

　　（本文涉及的被征地人員均為化名）

　　聲音

　　檢察官

　　收入劇增，無所適從

　　賭和毒成犯罪重災區(qū)

　　談及拆遷所引發(fā)的社會問題，南京某基層檢察院的一位檢察官深有體會。近兩年，他所在的區(qū)里，很多原本的城郊地帶正逐步融入城市，而與之相伴的是，涉及拆遷人員的案件總量和犯罪人數(shù)都呈明顯的上升態(tài)勢。他曾做調研，結果讓人擔憂：“這類人群這兩年犯罪數(shù)量的增幅達到一倍以上?！?/p>

　　有些拆遷戶在面對突然增加的收入時，會顯得無所適從。賭博、吸毒、詐騙……這類犯罪已經(jīng)成為不得不正視的問題，尤其是賭博和吸毒，這兩類在拆遷人員犯罪中，占到了半壁江山。

　　這些人因何犯罪？據(jù)他介紹，這些罪犯的學歷，大多數(shù)都在初中以下。搬進新的小區(qū)后，春種秋收的生活已然一去不返，由于他們的文化水平不高，求職時又容易碰壁，于是開始感到精神空虛?！伴e著沒事做，就整天靠打麻將、甚至吸毒來混日子了?！?/p>

　　這位檢察官認為，若想控制這類犯罪的發(fā)生，除了要堅持嚴打刑事犯罪活動，強化懲戒效應外，還應考慮從根本上遏制。相關部門應增加對這類人群的法制教育，讓他們有足夠的心理準備，盡快完成農(nóng)村到城市生活的身份轉換。

　　社會學者

　　加強指導和培訓

　　警惕拆遷暴富這個魔咒

　　江蘇省社會科學院研究員徐琴一向關注失地拆遷農(nóng)民的命運，她在接受現(xiàn)代快報記者采訪時說，對許多被拆遷農(nóng)民而言，拆遷暴富已成一道新的魔咒。本來兢兢業(yè)業(yè)、每日勞作，經(jīng)營著一份小康生活的農(nóng)民，面對突如其來的物質財富，很多人迷失了自己，甚至用剛剛到手的財富斷送了生活。

　　徐琴分析，造成這一變故的原因包括，能力短缺：拆遷補償款是一筆突發(fā)性的巨額物質財富，給人富足也挑戰(zhàn)其對財富的管理和運籌能力。多數(shù)農(nóng)民是低技能勞動者，不具有專業(yè)理財知識和資金運作能力。精神財富匱乏：中國農(nóng)民曾經(jīng)在總體上長期陷于貧困。他們在長期勞作中，沒有機會也沒條件建設豐富的精神和強大內(nèi)心。在巨額現(xiàn)金面前，往往喪失了基本的判斷力，偏離了正常的價值觀，走上了失范的人生路。拆遷補償政策：只注重物質損失的補償，而忽視了被拆遷農(nóng)民生活方式和精神層面顛覆性的改變?，F(xiàn)行的拆遷補償標準較高，都采用一次性支付的方式。這種“一錘子買賣”，容易使農(nóng)民產(chǎn)生金錢無限的錯覺。拆遷補償之后，對于農(nóng)民如何合理使用、使其保值增值，如何建立一生的財務計劃，都缺乏必要的指導和培訓。

　　徐琴認為，解決這一難題，要提升被拆遷農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展能力，統(tǒng)一實施專項培訓指導，建立正確的財富觀、人生觀和職業(yè)觀；進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓并給予創(chuàng)業(yè)指導；搭建創(chuàng)業(yè)平臺；并幫助他們建立防欺詐意識和反欺詐能力。通過社區(qū)管理，幫助被拆遷農(nóng)民營造豐富的精神世界，在集中安置區(qū)開展精神文化活動。例如開辦各類才藝培訓班、理財知識培訓班、舉辦公益活動，豐富精神生活，提升素質。