超計(jì)劃·超標(biāo)準(zhǔn)·亂攤派——審計(jì)揭示中央部門單位會(huì)議費(fèi)出國(guó)(境)費(fèi)管理使用問(wèn)題

　　在各地各部門認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”之際，審計(jì)署24日公布57個(gè)中央部門單位2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，首次大范圍披露了中央部門單位會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)(境)費(fèi)的管理使用情況，揭示了超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)以及轉(zhuǎn)嫁攤派相關(guān)費(fèi)用等問(wèn)題。

　　盡管這次公布的主要是中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”之前的情況，但在一定程度上仍然反映出個(gè)別部門單位存在的作風(fēng)問(wèn)題。

　　有的部門一年超計(jì)劃召開(kāi)會(huì)議200多個(gè)

　　從厲行節(jié)約、精簡(jiǎn)會(huì)議角度，現(xiàn)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法和因公出國(guó)(境)管理規(guī)定都明確提出，要嚴(yán)格審批會(huì)議和出國(guó)(境)任務(wù)，并納入計(jì)劃管理。

　　但從審計(jì)署公布的情況看，半數(shù)以上中央部門單位都存在計(jì)劃外召開(kāi)會(huì)議的問(wèn)題。有的一年計(jì)劃外召開(kāi)的會(huì)議數(shù)量高達(dá)200多個(gè)，有事后補(bǔ)報(bào)計(jì)劃的，也有自始直終未經(jīng)批準(zhǔn)的；而因公出國(guó)(境)團(tuán)組未納入年初計(jì)劃的問(wèn)題也很普遍。

　　此外，在因公出國(guó)(境)管理方面，一些部門單位還存在超過(guò)規(guī)定人數(shù)、天數(shù)或擅自增加出訪國(guó)家、地區(qū)和城市等問(wèn)題，也違反了現(xiàn)行規(guī)定。

　　有的部門一年超支出國(guó)費(fèi)上千萬(wàn)元

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，中央部門單位召開(kāi)會(huì)議所需的房租、伙食、交通、辦公等費(fèi)用，以及因公出國(guó)(境)所需經(jīng)費(fèi)，都有明確標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要求會(huì)議應(yīng)在定點(diǎn)飯店召開(kāi)。

　　但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，半數(shù)以上部門單位都存在超定額標(biāo)準(zhǔn)列支會(huì)議費(fèi)的問(wèn)題，以及在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議的問(wèn)題。有的部門單位還在會(huì)議期間安排與會(huì)人員參觀風(fēng)景區(qū)，并在會(huì)議費(fèi)中承擔(dān)部分費(fèi)用。有的會(huì)議沒(méi)有召開(kāi)卻虛列會(huì)議費(fèi)。

　　此外，部分中央部門單位的出國(guó)(境)團(tuán)組也涉及經(jīng)費(fèi)使用不合規(guī)，包括無(wú)預(yù)算、超預(yù)算或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支費(fèi)用等。有的部門一年超范圍列支出國(guó)費(fèi)用1300多萬(wàn)元。

　　有的部門一個(gè)會(huì)議攤派上百萬(wàn)元

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，會(huì)議費(fèi)應(yīng)由組織召開(kāi)會(huì)議的單位承擔(dān)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用；因公出國(guó)(境)的費(fèi)用也不能隨意轉(zhuǎn)嫁給其他單位。

　　但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分中央部門單位將會(huì)議費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁、攤派給下屬單位，或接受企事業(yè)單位的資助，有的還擠占了其他支出。

　　其中，有的部門僅一個(gè)會(huì)議就攤派給其他單位費(fèi)用100多萬(wàn)元，有的部門一年轉(zhuǎn)嫁給其他單位的出國(guó)(境)費(fèi)用達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。(記者張曉松)