今年3月3日下午，北京，前往人民大會堂的大巴車隊(duì)在西長安街上等待紅燈。圖/CFP

　　今年1月，北京市兩會，主席臺上不擺設(shè)鮮花、綠植，桌上只有紙筆和茶杯。新京報(bào)記者 薛珺 攝

　　綜合新華社電世界最大的執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨再次祭出群眾路線法寶，決定開展一次空前規(guī)模的教育實(shí)踐活動，克服脫離群眾的執(zhí)政危險(xiǎn)。分析人士認(rèn)為，這在國際風(fēng)云變幻、中國社會轉(zhuǎn)型步入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，對于中共打牢執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。

強(qiáng)化活動檢查 確保改進(jìn)作風(fēng)長效化

　　中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉云山18日下午出席黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議第二次全體會議并講話，強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在會議上的重要講話，確保教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展、取得實(shí)效。

　　劉云山指出，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求貫穿教育實(shí)踐活動始終，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。要堅(jiān)持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，確保教育實(shí)踐活動取得讓群眾滿意的效果。開展教育實(shí)踐活動，聯(lián)系實(shí)際才能取得實(shí)效，解決問題才能達(dá)到目的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，在各地區(qū)各部門各單位表現(xiàn)形式不盡相同，要結(jié)合各自實(shí)際，以敢于亮短揭丑的勇氣和態(tài)度查找問題、剖析原因，有的放矢、對癥下藥，凡是能夠及早解決的就盡快解決，使作風(fēng)有一個(gè)大的改觀。

　　劉云山還就抓好教育實(shí)踐活動三個(gè)重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督促檢查、發(fā)揮督導(dǎo)組作用，加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化長效化，提出明確要求。

毛澤東曾提出牢記“兩個(gè)務(wù)必”

　　中共中央黨校報(bào)刊社社長、總編輯謝春濤說，中共依靠人民奪取了政權(quán)，但隨著長期執(zhí)政，部分干部在權(quán)力腐蝕和利益誘惑下脫離了群眾，導(dǎo)致黨群關(guān)系緊張、政府公信力下降，長此以往必然動搖中共執(zhí)政根基。

　　中共建黨已92年，目前擁有超過八千萬名黨員，黨章中明確規(guī)定“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。新中國成立前夕，毛澤東曾提出要牢記“兩個(gè)務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。

解讀

“靠制度保證活動不走過場”

專家表示，群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不是突擊性工作

　　“中共重申群眾路線是中共的執(zhí)政生命線，開展‘四風(fēng)’大掃除適得其時(shí)，抓住了問題要害?！敝泄仓醒朦h校報(bào)刊社社長、總編輯謝春濤說。“形式主義、官僚主義是工作作風(fēng)問題，享樂主義和奢靡之風(fēng)是生活作風(fēng)問題。這‘四風(fēng)’問題解決好了，也就消除了損害黨群關(guān)系的重要因素?！?/p>

　　目前，中共已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的掌舵者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生進(jìn)步奠定了中共在新時(shí)期開拓進(jìn)取的群眾基礎(chǔ)。但GDP的增長不能解決所有問題。一些群眾說，“大樓高了，干部離群眾卻遠(yuǎn)了；網(wǎng)速快了，辦理事情卻難了。”

　　分析人士認(rèn)為，在社會流動加快、公眾權(quán)利意識覺醒的時(shí)代背景下，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系不僅是中共立于不敗之地的根本，也是改善社會管理的迫切需要。堅(jiān)持走群眾路線是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。

　　中央黨校教授辛鳴表示，中央開展這次教育實(shí)踐活動提出的“四風(fēng)”問題，就是因?yàn)樵谀承╊I(lǐng)域某些地方還存在嚴(yán)重問題?；顒佑忻鞔_的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，是經(jīng)過深思熟慮作出的決策，旨在務(wù)求實(shí)效。

　　專家認(rèn)為，這次教育實(shí)踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，而實(shí)際上，十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體身體力行落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，無一不是在帶頭踐行群眾路線。

　　在中央號召下，各地區(qū)、各部門的“四風(fēng)”大掃除將陸續(xù)展開。值得注意的是，中央開展此次整風(fēng)活動，強(qiáng)調(diào)靠制度來保障群眾路線，保證活動不走過場。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要以這次活動為契機(jī)，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。

　　對此，中央黨校原副校長李君如說，群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，而不是一項(xiàng)突擊性的工作。做好群眾工作必須以健全的制度為可靠保障，如此才能標(biāo)本兼治，取得實(shí)效。

　　據(jù)新華社電

案例

“退卡”大限今至多地稱未現(xiàn)違規(guī)

南寧、石家莊、太原等多地紀(jì)委稱官員會員卡零持有

　　新京報(bào)訊中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部6月20日前自行清退所收受各種名目的會員卡，今天就是最后期限。昨天，記者從南寧、石家莊、太原等多個(gè)地方紀(jì)委部門了解到，清退會員卡活動已經(jīng)結(jié)束，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示沒有違規(guī)。

　　張家口市紀(jì)委干部室一工作人員表示，張家口各級別紀(jì)委檢查系統(tǒng)內(nèi)干部職工均填寫了清退會員卡承諾書，“大致內(nèi)容為承諾手里沒有卡?！痹摴ぷ魅藛T說，填寫之前如果已將卡清退，那么就不會追究。承諾書統(tǒng)計(jì)結(jié)果沒有人違規(guī)，對于是否會有瞞報(bào)存在，該工作人員坦言：“沒法強(qiáng)制性調(diào)查?！?/p>

　　南寧市紀(jì)委制定了“個(gè)人會員卡零持有報(bào)告”和“機(jī)關(guān)（組織）會員卡零持有報(bào)告”兩份報(bào)告，由全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)單位和職工填寫，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示沒有人員違規(guī)。

　　陜西榆林市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室一工作人員稱，他們已完成市、縣、鄉(xiāng)三級紀(jì)檢監(jiān)察人員的退卡統(tǒng)計(jì)，一共統(tǒng)計(jì)1336人，結(jié)果顯示沒有違規(guī)。該工作人員表示，紀(jì)檢監(jiān)察人員在填寫匯報(bào)表時(shí)，同時(shí)要填寫承諾書，“承諾今后不會參加會員卡方面的活動?！?/p>

　　新疆伊吾縣紀(jì)委表示，伊吾縣6月10日順利完成紀(jì)檢監(jiān)察干部會員卡清退活動，62名紀(jì)檢監(jiān)察干部職工均作出零持有報(bào)告。

　　石家莊市紀(jì)委辦公室工作人員稱，退卡落實(shí)情況已向上級匯報(bào)，需請示領(lǐng)導(dǎo)才能對外透露。

　　太原市紀(jì)委方面稱，該市紀(jì)委100多名紀(jì)檢監(jiān)察人員均簽訂了“零持有”會員卡的承諾書，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

現(xiàn)象

　　八項(xiàng)規(guī)定出臺后，多數(shù)省市、單位配套制定了實(shí)施細(xì)則，摒棄不良作風(fēng)。然而，一些地方在執(zhí)行中仍留有“死角”。專家和基層干部給記者梳理了一些地方落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定打折扣現(xiàn)象。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定存死角

超標(biāo)吃喝進(jìn)食堂

　　“五星級酒店倒是去得少了，但是五星級酒店的大廚卻被請到個(gè)別單位食堂工作。單位內(nèi)部食堂豪華程度與五星級酒店有得一拼，酒店里能吃到的單位食堂也能吃到?！鄙钲谝晃粡氖陆哟ぷ鞯娜藛T說，部分地區(qū)明目張膽的豪華公款吃喝向單位食堂、私密會所等地方轉(zhuǎn)移。

借車變身“公車”

　　網(wǎng)友曝光陜西某縣縣委書記乘坐進(jìn)口6缸排量3.0T的頂級豪華款大眾途銳車，網(wǎng)上報(bào)價(jià)105萬元。后來該縣委書記回應(yīng)稱，該車是半年前從民營企業(yè)借用的，網(wǎng)絡(luò)曝光后已經(jīng)歸還。而在另外一些地方，為了繞開公務(wù)用車指標(biāo)的“障礙”，部分單位直接從租車公司租用車輛。

公款報(bào)賬玩“變臉”

　　江蘇某地組織80余名干部赴廈門開務(wù)虛會，主要“議程”之一卻是參觀景區(qū)，“旅游費(fèi)”成了“會務(wù)費(fèi)”。“有的單位宣稱落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定后本單位的公務(wù)接待費(fèi)下降了50萬元，但是卻悄悄隱瞞同期的協(xié)調(diào)費(fèi)支出增加了30萬元、管理費(fèi)支出增加了20萬元。報(bào)銷接待費(fèi)只需改頭換面，厲行節(jié)約變成了一場數(shù)字游戲。”一位國企工作人員說。