美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在大會(huì)演講。

　　原標(biāo)題：美國(guó)本土外60% 空軍將部署到亞太

　　美國(guó)剛上任不久的國(guó)防部長(zhǎng)查克·哈格爾昨日在香格里拉對(duì)話上發(fā)表了以“美國(guó)亞太區(qū)域安全政策”為主題的演講，與上任國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔去年的演講相同，哈格爾在演講中再次重申了美國(guó)亞太“再平衡”的戰(zhàn)略，并表示在去年帕內(nèi)塔向亞太宣布部署60%海軍的基礎(chǔ)上，美國(guó)本土外60%的空軍也部署于亞太。此外，哈格爾表示希望中美兩國(guó)能通過持續(xù)的對(duì)話解決分歧。多名參會(huì)者認(rèn)為今年美國(guó)防長(zhǎng)的表態(tài)較往年更為溫和。

　　美不會(huì)因軍費(fèi)削減影響“再平衡”戰(zhàn)略

　　在昨日的第一次全體會(huì)議上，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾再次重申了美國(guó)對(duì)亞太的“再平衡”戰(zhàn)略。他定義“再平衡”主要是一個(gè)關(guān)于外交、經(jīng)濟(jì)和文化的戰(zhàn)略，但他同時(shí)稱，國(guó)防部在該戰(zhàn)略中擔(dān)任重要角色。哈格爾表示，盡管國(guó)防預(yù)算確會(huì)削減，但那些認(rèn)為美國(guó)“再平衡”戰(zhàn)略將因此無法繼續(xù)的判斷是目光短淺與缺乏智慧的。

　　在去年的香格里拉對(duì)話期間，美國(guó)時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔宣布了到2020年前將60%的海軍軍艦部署到太平洋地區(qū)的計(jì)劃。但隨著美自動(dòng)減赤機(jī)制的啟動(dòng)，美軍高官隨后表示，軍費(fèi)削減已經(jīng)對(duì)太平洋司令部的運(yùn)行造成影響，美軍安全重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略也將受到負(fù)面影響。

　　邀請(qǐng)東盟到夏威夷開防長(zhǎng)會(huì)

　　但哈格爾昨日的發(fā)言則意在打消美國(guó)內(nèi)部及其盟國(guó)伙伴的這種擔(dān)心。他宣布，在此前決定的部署60%海軍于亞太的基礎(chǔ)上，美國(guó)也已決定將其本土以外60%的空軍力量部署到亞太地區(qū)，這其中包括從美國(guó)本土調(diào)遣的戰(zhàn)斗機(jī)與轟炸機(jī)。

　　哈格爾說，此舉是為了保障美國(guó)及其盟國(guó)利益。此外，哈格爾還正式邀請(qǐng)東盟國(guó)家赴夏威夷舉行東盟防長(zhǎng)會(huì)議，這也是該會(huì)議首次在美國(guó)舉行。

　　承認(rèn)中國(guó)也是網(wǎng)絡(luò)安全受害國(guó)

　　網(wǎng)絡(luò)安全也是哈格爾演講中的重要話題，延續(xù)此前美國(guó)方面對(duì)于此問題的觀點(diǎn)，哈格爾直接稱美方認(rèn)為一些網(wǎng)絡(luò)攻擊與中國(guó)有關(guān)。

　　哈格爾稱，美國(guó)已經(jīng)多次表示對(duì)于日益增長(zhǎng)的針對(duì)美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)入侵的關(guān)切，其中一些入侵似乎與中國(guó)政府與軍方有關(guān)。但他立即稱，作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美在很多領(lǐng)域都擁有共同的利益與關(guān)切，中美已經(jīng)建立了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的工作小組，美國(guó)將與中國(guó)及其他伙伴國(guó)家一起促進(jìn)建立負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)行為的國(guó)際準(zhǔn)則。

　　在隨后的問答環(huán)節(jié)中，哈格爾對(duì)于這一問題的表態(tài)則更為溫和，他表示，網(wǎng)絡(luò)入侵的行為已經(jīng)影響到了包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家，這說明亞太地區(qū)各國(guó)有基于這一問題的共同利益，在此基礎(chǔ)上可以開展相關(guān)合作。

　　哈格爾特別強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)攻擊的來源不像傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)中艦船或軍隊(duì)身份那樣容易識(shí)別，因此很難確切斷定攻擊來自哪里，若產(chǎn)生誤判將會(huì)帶來負(fù)面效果。

　　希望中美不斷接觸以減少誤判

　　美國(guó)亞太“再平衡”戰(zhàn)略無疑造成了中國(guó)的擔(dān)憂。而美國(guó)官方則在不斷向中國(guó)方面表示，該戰(zhàn)略并不針對(duì)中國(guó)。昨日哈格爾重申了“再平衡”戰(zhàn)略后，中國(guó)學(xué)者在隨后的問答環(huán)節(jié)中表示，美國(guó)一直以來的解釋并未成功說服中方這一戰(zhàn)略不針對(duì)中國(guó)，該學(xué)者提問哈格爾將如何打消中國(guó)對(duì)于這一戰(zhàn)略的顧慮。

　　哈格爾回答說，美國(guó)一向的表態(tài)是美國(guó)歡迎一個(gè)強(qiáng)大的、負(fù)責(zé)任的中國(guó)，其中最重要的原因是中國(guó)的快速發(fā)展的確意味著要承擔(dān)更多的責(zé)任，在此過程中，美國(guó)將與中國(guó)同行，美國(guó)已經(jīng)在亞太地區(qū)存在多時(shí)，不可避免要與中國(guó)打交道，因此雙方唯有通過對(duì)話和合作來促成該地區(qū)的和平與安全。

　　哈格爾在昨日的演講中特別重申了美國(guó)堅(jiān)守“一個(gè)中國(guó)”原則，希望能通過持續(xù)不斷的接觸減少雙方特別是軍事領(lǐng)域的誤判。

　　觀點(diǎn)

　　與會(huì)學(xué)者：美國(guó)態(tài)度較往年溫和

　　中美應(yīng)避免讓亞太國(guó)家在中美間選擇站隊(duì)

　　●周琪：中國(guó)社科院美國(guó)研究所政治室主任

　　實(shí)際上美國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)“再平衡”戰(zhàn)略不僅僅是軍事方面的，還有政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，目前東盟國(guó)家一方面仍然希望能夠借助中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的好處，另一方面在安全問題上則還是要依賴于美國(guó)。目前中美兩國(guó)在亞太地區(qū)最需要解決的問題就是如何避免讓亞太國(guó)家在中美之間選邊站，這是這些國(guó)家非常不愿意做的。

　　●金燦榮：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)

　　“實(shí)際上今年哈格爾的發(fā)言與此前的美國(guó)立場(chǎng)相比一點(diǎn)沒變，但是他講話的風(fēng)格要更為柔和。而對(duì)于他提到的網(wǎng)絡(luò)入侵問題，實(shí)際上已經(jīng)成為美國(guó)近年來非常關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，其國(guó)內(nèi)主要提出這個(gè)問題的除了軍界實(shí)際上還有商界，因?yàn)槊绹?guó)目前的工業(yè)產(chǎn)品在“量”上已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)，唯有靠先進(jìn)的創(chuàng)新與科技做“質(zhì)”，而對(duì)于其科技的保護(hù)要求就很高。實(shí)際上中美相比，美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更為發(fā)達(dá)，按照邏輯中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)方面可能受到更多的攻擊，但由于技術(shù)所限，可能無法拿到美國(guó)那么多的證據(jù)。因此中美目前成立的網(wǎng)絡(luò)小組能夠在技術(shù)上促成雙方更多的合作。

　　●葛萊儀　(Bonnie S.Glaser)，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心的高級(jí)研究員

　　“美方政府已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)‘再平衡’政策不是針對(duì)中國(guó)，但我相信中國(guó)是美國(guó)這一戰(zhàn)略考慮的因素。因?yàn)樾枰J(rèn)清的是，實(shí)際上幾乎所有中國(guó)的鄰國(guó)都在向美國(guó)‘伸出手’表示希望美國(guó)能夠在這一地區(qū)有更多介入和承諾。至于哈格爾的發(fā)言是否能打消中國(guó)對(duì)于這一戰(zhàn)略的疑慮，我認(rèn)為或許中國(guó)還將持續(xù)地對(duì)這一戰(zhàn)略有憂慮，(打消疑慮)需要一個(gè)過程?！?/p>