山東濰坊地下排污事件愈演愈烈。2011年，全國200個(gè)城市地下水質(zhì)監(jiān)測中，“較差—極差”水質(zhì)比例55%，并且與一年前比15.2%的監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)在變差。根據(jù)2011年發(fā)布的《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011—2020年)》(下稱《地下水污染防治規(guī)劃》)，在全國655個(gè)城市中，400多個(gè)城市以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。而目前，污染已經(jīng)從淺層地下水向深層地表水蔓延。在沒有新水源的情況下，失去了地下水，也就意味著生存危機(jī)。

　　城市生活污染源必須關(guān)注

　　山東濰坊地下排污事件不是個(gè)案，民間環(huán)保組織“未來綠色青年領(lǐng)袖協(xié)會(huì)”的理事長趙亮告訴記者，全國各地企業(yè)利用滲坑、滲井排污已近20年。北京公眾環(huán)境研究中心負(fù)責(zé)人馬軍則表示，這些現(xiàn)象早年間在東南沿海地區(qū)特別突出，現(xiàn)在內(nèi)地企業(yè)也出現(xiàn)了這種情況。早在2010年5月份《半月談》就刊發(fā)了《地下排污：致命威脅悄悄逼近》的報(bào)道。

　　據(jù)記者了解，地下水污染源主要包括工業(yè)三廢、城市生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、重金屬及放射性污染源四種。工業(yè)三廢是地下水污染的罪魁禍?zhǔn)?，而垃圾滲濾液成為地下水污染的新源頭。在多種污染源作用下，我國淺層地下水污染嚴(yán)重且污染速度快。2011年發(fā)布的《地下水污染防治規(guī)劃》，初步判斷我國地下水污染正在由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。

　　馬軍透露，城市生活垃圾大量被填埋于城市周圍，隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗，垃圾滲濾液會(huì)慢慢滲入地下蓄水層。隨著城市污水排放量增加，但處理能力不足，甚至市政管網(wǎng)滲漏，都會(huì)造成地下水污染。地下水污染隱蔽難以監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)時(shí)往往已造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)2000年-2002年國土資源部的全國地下水資源評價(jià)，全國195個(gè)城市監(jiān)測結(jié)果表明，97%的城市地下水受到不同程度污染，40%的城市污染趨勢加重；北方17個(gè)省會(huì)城市中16個(gè)污染趨勢加重，南方14個(gè)省會(huì)城市中3個(gè)污染趨勢加重。

　　水污染已危及公共安全　　

　　一份癌癥統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，李坑垃圾焚燒廠建成后的5年里，永興村平均癌癥年發(fā)病14.31例，而且都是以呼吸道癌癥鼻咽癌、肺癌等為主。廣東省腫瘤學(xué)會(huì)常務(wù)委員、廣州抗癌協(xié)會(huì)副理事長、廣東藥學(xué)院附屬第一醫(yī)院腫瘤科主任劉魁鳳認(rèn)為，大范圍來講，廣州市的腫瘤發(fā)病率、死亡率是在逐年增高，但永興村2006年后的癌癥發(fā)病率比之前的高了不少。尤其是肺癌，跟空氣污染會(huì)有很大的關(guān)系。

　　在相當(dāng)大一部分地區(qū)，污染已危及公共用水安全。記者從國土資源部網(wǎng)站查到，遼寧海城市污水排放造成地下水大面積污染，附近一個(gè)村160人因水而亡；由于地下水的嚴(yán)重污染，淄博日供水量51萬立方米的大型水源地面臨報(bào)廢。即使是北京，淺層地下水中也普遍檢測出了三致(致癌、致畸、致突變)物質(zhì)。這些“三致”有機(jī)物在我國東南沿海城市和地區(qū)同樣存在。

　　北京最大水源地密云水庫也正受到垃圾的威脅。環(huán)保組織調(diào)查后稱，垃圾滲濾液直接威脅到當(dāng)?shù)厮春兔茉扑畮臁?/p>

　　垃圾滲濾液是一種黑臭、成分復(fù)雜的高濃度有機(jī)廢水，COD、NH3-N濃度高，是目前公認(rèn)難處理的廢水。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，所有的垃圾處理設(shè)施必須安裝垃圾滲濾液處理設(shè)施和污水收集措施。初步估算，垃圾滲濾液處理市場已啟動(dòng)需求為90億元，待啟動(dòng)需求為50億元。

　　廣州好水或在帽峰山和花都

　　廣州的自來水質(zhì)量又如何呢？2010年11月，廣州市中心城區(qū)出廠水質(zhì)提前20個(gè)月全面達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求，而2012年9月，廣州市水務(wù)局在其官網(wǎng)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布30個(gè)自來水廠106項(xiàng)檢測指標(biāo)數(shù)據(jù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有7個(gè)水廠的自來水氨氮檢出量超標(biāo)。

　　廣州究竟有沒有適合飲用的好水源？記者試圖在國土局、水利部門以及環(huán)保部門得到答案，但都遭到婉拒。

　　省政協(xié)委員溫良告訴記者，廣州市帽峰山周圍地段目前共有世界罕見礦泉水源地21個(gè)之多，地下水蘊(yùn)藏量估計(jì)在億萬噸左右。這一地段即是廣州市戰(zhàn)備重要籌備的地下水資源，也是多家知名礦泉水企業(yè)生產(chǎn)基地。而興豐垃圾填埋場就位于廣州市帽峰山國家森林公園范圍內(nèi)，雖然符合目前形勢情況的建設(shè)要求，估計(jì)暫時(shí)不會(huì)因填埋垃圾而污染地下水資源，但考慮到垃圾中的重金屬危害、地震、臺風(fēng)等復(fù)雜因素，建議堅(jiān)決不再在興豐垃圾填埋廠建設(shè)第二期工程征地和擴(kuò)容工作，并科學(xué)合理地盡快選擇地勢低洼，海拔地勢低的沒有優(yōu)良地下水資源的地方為垃圾焚燒場場址。溫良還指出，廣州還有一處很好的飲用水水源，在花都花東鎮(zhèn)。

　　城市植被無害化過濾有效 但成本過高

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中介紹，類似地下水污染問題，上世紀(jì)五十年代日本、美國也遇到。當(dāng)時(shí)這些國家都提高了排放標(biāo)準(zhǔn)等。不過，污染得到緩解的一個(gè)重要原因，是工業(yè)化完成后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，很多污染源消失。而中國還處于工業(yè)化進(jìn)程中，污染源難以消除。

　　目前，有效的解決方案借鑒山區(qū)清潔小流域的方式或許能奏效——將降水引入城市綠地，污染物通過植被的無害化過濾再進(jìn)入地下水。不過，有報(bào)道稱，上世紀(jì)80年代，日本測算治理地下水污染需要800萬億美元，只好扼腕嘆息。

　　按照2011年環(huán)保部、國土部與水利部聯(lián)合公布的《地下水污染防治規(guī)劃》，到2020年對典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，地下水污染防治體系基本建成。目前，水利部已將“飲用水水源地保護(hù)條例”列入水法規(guī)體系總體規(guī)劃。環(huán)保部也提出，飲用水安全保障涉及多個(gè)方面，建議抓緊研究起草保障飲用水安全的專門法律。環(huán)保部副部長張力軍強(qiáng)調(diào)，我國環(huán)境中污染物種類繁多，僅地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中涉及的水污染物就達(dá)109項(xiàng)，但實(shí)際污染物種類可能達(dá)到數(shù)百種。他認(rèn)為，應(yīng)加快完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，先把水質(zhì)較好的湖泊保護(hù)起來。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處威脅飲用水水源水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為。