——2013全國“兩會”特稿“漸進中國夢”之三

編者的話：

從2003年到2012年，中國走過了極不平凡的十年。中國社會在轉型中前行，雖然改革發(fā)展的道路充滿艱難，中國依舊走出了從容，走出了自信。這十年，鋪墊了通往“中國夢”的道路，這條道路也正變得越來越清晰。2013年全國“兩會”召開在即，本網推出系列特稿——《漸進中國夢》，回顧過去十年中國政府出臺的重大決策，以及在推動中國經濟、社會發(fā)展中取得的成就與經驗。

資料圖片：2005年6月21日，下關區(qū)魏華水果超市開始面向南京市民銷售臺灣愛文芒果。小栩/CFP

中國網2月22日訊（記者傅陽）2005年4月26日,應時任中共中央總書記胡錦濤的邀請，連戰(zhàn)率領中國國民黨訪問團在大陸進行8天7夜的訪問。連戰(zhàn)大陸之行被稱為“破冰之旅”。這標志著國共兩黨告別長達70年的恩怨史,在新的條件下開辟了兩岸“黨與黨”對話的新篇章。

2005年的連戰(zhàn)大陸行及“胡連會”的舉行，被稱為“破冰之旅”。此次之行及隨后的江丙坤、連戰(zhàn)尋親之旅，蕭萬長的融冰之旅，宋楚瑜的搭橋之旅，吳伯雄的雨過天晴之旅、雙贏之旅，共同開啟了2005年之后兩岸關系有效溝通、坦誠交流的新局面，更為日后的臺海交流和發(fā)展奠定了堅實的基礎。

“胡連會”舉行前的兩岸關系

連戰(zhàn)此行，來的并不容易。就在連戰(zhàn)將乘機前往大陸之際，在臺灣，先是支持“臺獨”的民進黨和臺聯黨派出計程車在高速公路上上演追車秀，一路追趕連戰(zhàn)的座車，企圖阻止連戰(zhàn)到達機場。爾后又聚眾集結在機場大廳內，和在場歡送連戰(zhàn)的泛藍支持者叫陣對罵，最后導致沖突。

2004年，臺灣島內藍綠陣營全面對抗。政局動蕩多變，陳水扁執(zhí)掌的民進黨全面擴張，“臺獨”氣焰甚囂塵上。

為推動“臺獨”步伐， “臺獨”勢力玩弄分裂國家的把戲，可謂花樣翻新，層出不窮：從“以武拒統(tǒng)”到“決戰(zhàn)境外”；從“臺灣主權獨立”到海峽兩岸“一邊一國”；從“政治臺獨”到“去中國化”的“文化臺獨”；從制造島內族群分裂到公然割裂海峽兩岸中國統(tǒng)一的領土主權；從“漸進式臺獨”到“統(tǒng)、獨由臺灣全民公決”；從“隱性臺獨”到“修憲、制憲”的“法理臺獨”，無所不用其極。陳水扁當局甚至不惜將兩岸關系推向了戰(zhàn)爭邊緣：“臺獨”勢力偏執(zhí)地認為祖國大陸既不能下決心打臺灣，又阻擋不住其分裂國家的進程。

2005年3月14日，根據島內外形勢的變化，祖國大陸推出對臺重大舉措。這一年的十屆全國人大三次會議上高票通過了《反分裂國家法》。

《反分裂國家法》的制定，是國家對臺方針政策的法律化，明確界定什么是分裂國家，怎樣懲治分裂國家的犯罪行為。這是中國歷史上第一部代表人民意愿以法律形式規(guī)范反對“臺獨”分裂活動和促進祖國和平統(tǒng)一的特別法，標志著大陸對臺政策全面進入“以法遏‘獨’、以法促統(tǒng)”的新階段。

順乎天、應乎時，作為臺灣島內的一支最為重要的政治力量，中國國民黨主席連戰(zhàn)率團選擇在臺灣島內政局動蕩之時，選擇在《反分裂國家法》公布不久之際訪問大陸，是推動和促進兩岸關系的緩和與發(fā)展的實質性步驟，也是增進、改善臺灣同胞對大陸認識，增進大陸方面更加了解臺灣同胞的心態(tài)、心聲與訴求的一次溝通與交流。

“破冰之旅”的后續(xù)效應

“胡連會”結束了國共兩黨之間數十年的恩恩怨怨，建立了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，達成了促進兩岸關系和平發(fā)展的共同愿景?！昂B會”也成為至今兩岸關系和平發(fā)展取得重大突破性進展的前提與基礎。

在經貿往來方面，根據已發(fā)表的《中國共產黨總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰(zhàn)會談新聞公報》，兩黨決定共同促進兩岸開展全面的經濟合作，建立密切的經貿關系，包括全面、直接、雙向“三通”，開放海空直航，加強投資與貿易的往來與保障，進行農漁業(yè)合作，解決臺灣農產品在大陸銷售問題，促進恢復兩岸協(xié)商后優(yōu)先討論兩岸共同市場問題。

兩岸經貿進展的速度，超出了所有人的預期，也超出了所有人的想象。

2008年6月，大陸海協(xié)會與臺灣海基會重啟中斷近10年的兩會協(xié)商。此后兩會領導人先后舉行8次商談，簽署18項協(xié)議、達成兩項共識。

2008年12月15號，兩岸空中直航、海運直航和直接通郵正式啟動，這標志著兩岸三通基本實現。從此，兩岸同胞自由往來、經貿投資等活動有了前所未有的便利條件。

兩岸空運直航后，實現天天有包機；海運方面實現貨運直航后，兩岸間貿易貨物的運輸實現真正的"船通貨通"；兩岸全面、直接、雙向通郵正式實施后，大陸6萬多個郵政網點同步開始兩岸函件、包裹、特快專遞及郵政匯兌業(yè)務。

“兩岸全面直接雙向‘三通’，形成兩岸各界大交流局面。”王毅說，“三通”為兩岸人員往來和貿易投資創(chuàng)造了空前便捷有利的條件。兩岸經濟合作不斷深化，規(guī)模持續(xù)擴大，層次日益提高，產業(yè)和金融合作逐步推進，大陸企業(yè)開始赴臺投資。2011年兩岸貿易額首次突破1600億美元。兩岸各界大交流蓬勃發(fā)展，形成了全方位、寬領域、多層次的格局和形式多樣、內容豐富、參與廣泛的態(tài)勢。

大陸居民赴臺團隊和個人旅游相繼啟動，大陸游客迅速成為臺灣旅游業(yè)第一大客源，大陸居民赴臺旅游己達242萬人次。兩岸人員往來大幅增加，由2002年的380萬人次增加到2011年的710萬人次。截止2011年，來兩岸人員往來達1686萬人次。大陸居民赴臺及福建居民赴金馬自由行的啟動，使兩岸基層民眾直接往來蓬勃展開。

2010年1月26日《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》第一次海峽兩岸關系協(xié)會和財團法人海峽交流基金會專家工作協(xié)商在北京舉行。

海峽兩岸同意，《海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議》的基本內容涵蓋海峽兩岸之間的主要經濟活動，包括貨物貿易和服務貿易的市場開放、原產地規(guī)則、早期收獲計劃、貿易救濟、爭端解決、投資和經濟合作等；今后將按業(yè)務議題進行協(xié)商。海峽兩岸還交換了稅則和有關經濟管理規(guī)定與統(tǒng)計數據等。

普遍認為，兩岸簽署框架協(xié)議是兩岸經貿交流互惠互補、相互依存發(fā)展的必然結果。

2010年9月，兩岸經濟合作框架協(xié)議(ECFA)生效。ECFA的實施及根據ECFA協(xié)議所設立的兩岸“經濟合作委員會”，為兩岸經貿搭建了制度化平臺。特別是兩岸經濟合作框架協(xié)議，為構建兩岸關系和平發(fā)展框架率先在經濟領域做出了示范。

2011年1月1日，兩岸經濟合作框架協(xié)議早期收獲清單正式啟動，臺灣539項貨品分二年三階段調降關稅至零；大陸貨品有267項列入。首批享有降稅安排的臺灣水果及石斑魚在取得原產地證書后啟運大陸。

數據統(tǒng)計，2011年1至10月在兩岸貨物貿易早收計劃部分，大陸自臺灣進口享受優(yōu)惠關稅的產品共24256批次，貨值34.56億美元，關稅優(yōu)惠1.02億美元；臺灣自大陸進口享受優(yōu)惠關稅的產品共12424批次，貨值8.19億美元，關稅優(yōu)惠0.18億美元。

2012年1月1日，ECFA早收清單第二階段降稅實施，兩岸早收清單中94.5%的產品關稅降為零。統(tǒng)計顯示， 2011年兩岸貿易額首次突破1600億美元，截止2011年，兩岸貿易總額高達3808億美元。

專家評點：“破冰之旅”開啟新篇章

臺灣問題專家就連戰(zhàn)率領國民黨參訪團前來大陸之行分析認為，2005年，《反分裂國家法》的頒布及連戰(zhàn)的“破冰之旅”共同開創(chuàng)了兩岸交流交往的新局面。

臺灣問題專家姜殿銘說，2005年以來，兩岸關系似乎有了春天的訊息。姜殿銘表示，連戰(zhàn)參訪大陸最大的影響表現為：臺灣當局指責國民黨是“聯共賣臺”的恐嚇手法，在島內逐漸失效?？勘樘魟觾砂秾αⅰ⒋箨憽把Щ钡淖龇ㄒ舱谑ъ`。島內民眾對大陸釋出的真正善意反應熱烈，尤其是中南部的農民，非?？释麑⑵滢r產品輸往大陸。民進黨當局過去那種一呼百應的效應已經不再靈光。大陸不斷向臺灣釋放出的善意對兩岸關系發(fā)展產生了積極影響。

北京聯合大學臺灣研究院院長徐博東教授說，《反分裂國家法》的制定及連戰(zhàn)率團來訪，粉碎了島內“臺獨”分裂勢力制造的種種迷思。連戰(zhàn)之行及“胡連會”的舉行，以及隨后的江丙坤、連戰(zhàn)和宋楚瑜的尋親之旅，共同開啟了2005年的兩岸關系有效溝通、坦誠交流的新局面，更為日后的臺海交流和發(fā)展奠定了基礎。使兩岸關系朝著和平、務實方向發(fā)展的概率大大增加，翻開了兩岸關系新的一頁。

專家表示，2005年，連戰(zhàn)首度踏上祖國大陸土地進行的“破冰之旅”是在兩岸關系處在歷史發(fā)展重要關頭，胡錦濤總書記和連戰(zhàn)主席站在全民族利益與發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，建立了反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同政治基礎，達成了促進兩岸關系和平發(fā)展的共同愿景?！昂B會”及其所取得的豐碩成果，標志著國共兩黨關系邁出了歷史性的一步，進入了嶄新的發(fā)展階段，為今后兩岸的和解與合作打下基礎。

結語

2005年以來，隨著兩岸關系不斷改善發(fā)展，兩岸良性互動對臺灣社會產生了廣泛積極影響。兩岸關系和平發(fā)展理念在臺灣逐漸深入人心，激進“臺獨”勢力受到明顯削弱，“法理臺獨”主張逐步喪失市場，自李登輝、陳水扁掌權以來島內愈演愈烈的分離傾向得到遏制。兩岸關系擺脫長期動蕩不安，呈現和平發(fā)展嶄新局面，已經并將繼續(xù)對臺海局勢產生深刻影響。

臺灣的前途，最終系于兩岸關系的和平發(fā)展，系于中華民族的偉大復興。在推進民族復興的歷史進程中開辟兩岸關系的發(fā)展前途，實現兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。兩岸關系和平發(fā)展應當成為民族復興的重要組成部分，同心實現民族復興應當成為兩岸同胞共同奮斗的目標。

數字：

13億

2013年2月7日，臺灣46家金融機構首日辦理的人民幣存款達13億。

539項

2011年1月1日，兩岸經濟合作框架協(xié)議早期收獲清單正式啟動，臺灣539項貨品將分二年三階段調降關稅至零；大陸貨品則有267項列入。首批享有降稅安排的臺灣水果及石斑魚在取得原產地證書后，啟運大陸。

2萬元

2008年6月26日，臺“行政院”通過“人民幣在臺灣地區(qū)管理及清算辦法”，準許自然人兌換人民幣，每人每次不得超過2萬元人民幣。30日，該辦法正式實施，人民幣實現在臺全面兌換。

1078億美元

2007年2月25日，公布的統(tǒng)計數據顯示，2006年兩岸間接貿易額達1078億美元，同比增長18%。其中，大陸對臺灣出口207億美元，同比增長25%；大陸自臺灣進口871億美元，同比增長17%。

287397人次

2006年1月20日，兩岸春節(jié)包機首飛，開放所有持有效證件、往返兩岸的臺灣居民，并增加了廈門航點。到2月7日結束，往返班次從上年的48次增加到72次，共運送臺胞287397人次，遠高于上年的10472人次，平均載客率在八成以上。

15種

2005年6月1日，大陸宣布對15種臺灣水果實施進口零關稅，包括鳳梨、釋迦、木瓜、楊桃、芒果、芭樂、蓮霧、檳榔、柚、棗、椰子、枇杷、梅、桃和柿子。