近期國(guó)際糧食供應(yīng)趨緊，糧食安全再次成為國(guó)際熱點(diǎn)。中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)擁有19億人口，自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，農(nóng)業(yè)就一直是極為重要的合作領(lǐng)域。在此間舉行的中國(guó)-東盟博覽會(huì)上，糧食安全也成為關(guān)注焦點(diǎn)。此間人士認(rèn)為，中國(guó)和東盟在共同維護(hù)糧食安全方面合作空間和潛力巨大，應(yīng)是未來(lái)努力的方向。

　　不能忽視糧食安全問(wèn)題

　　“大米、面粉和食用油的價(jià)格漲得太快了?！北本┦忻裰x千近日逛了一趟糧油市場(chǎng)，發(fā)出如此感慨。抱怨背后，是全球自然災(zāi)害影響下糧食供應(yīng)日漸趨緊。

　　世界第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口國(guó)美國(guó)的中西部地區(qū)今年6月以來(lái)遭受50多年來(lái)的罕見(jiàn)干旱天氣。由于預(yù)期玉米、大豆將大幅減產(chǎn)，相關(guān)品種的國(guó)際糧價(jià)隨之走高。

　　正在此間參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)的緬甸瑞特諾糧油出口有限公司負(fù)責(zé)人王約丁告訴記者，緬甸部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，受災(zāi)區(qū)糧食減產(chǎn)明顯，這也直接導(dǎo)致他們此次展出的大米、大豆、花生、芝麻等價(jià)格顯著上漲。他認(rèn)為，價(jià)格仍有進(jìn)一步上漲空間。

　　事實(shí)上，災(zāi)害、糧價(jià)暴漲可能引發(fā)的糧食安全問(wèn)題一直是中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。中國(guó)是人口大國(guó)，也是糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)；在東盟，泰國(guó)、越南、柬埔寨、老撾和緬甸是大米主要出口國(guó)，菲律賓、印度尼西亞和馬來(lái)西亞則是主要大米進(jìn)口國(guó)。

　　在新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員黃朝翰看來(lái)，東南亞國(guó)家糧食供求是不平衡的，印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞和新加坡大米都依靠進(jìn)口，糧食對(duì)外依賴(lài)度很高，糧食的安全度很低。

　　分析人士指出，在糧食生產(chǎn)成本上升、糧食需求持續(xù)增加、全球極端氣候增多和耕地面積減少等大背景下，國(guó)際糧價(jià)已經(jīng)進(jìn)入上升通道。

　　中國(guó)和東盟共同應(yīng)對(duì)可共贏

　　糧食安全對(duì)中國(guó)和東盟國(guó)家都顯得至關(guān)重要。中國(guó)正在加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中，可用耕地面積逐年減少，情勢(shì)嚴(yán)峻。對(duì)中國(guó)而言，如何養(yǎng)活超過(guò)13億的人口，是糧食生產(chǎn)的永恒主題。

　　東南亞則是全世界最主要稻米產(chǎn)區(qū)之一。國(guó)際谷物協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，泰國(guó)、越南、老撾、柬埔寨和緬甸是東盟五個(gè)最大的大米生產(chǎn)國(guó)，每年出口大米總計(jì)超過(guò)2000萬(wàn)噸，占據(jù)全球三分之二的市場(chǎng)份額。

　　柬埔寨國(guó)務(wù)兼商業(yè)大臣占蒲拉西說(shuō)，柬埔寨在中國(guó)市場(chǎng)最受歡迎的產(chǎn)品是大米，“我們希望以后出口到中國(guó)的大米越來(lái)越多”。

　　“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)覆蓋19億人口，若在自貿(mào)區(qū)內(nèi)解決糧食問(wèn)題，就是對(duì)全世界糧食安全的一大貢獻(xiàn)?！睆V西社科院研究員楊亞非指出，中國(guó)與東盟必須更加緊密合作，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，完善糧食貿(mào)易，共同應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)共贏。

　　東盟秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)林康憲則認(rèn)為，中國(guó)和東盟在面對(duì)糧食安全和氣侯變化等問(wèn)題時(shí)，需要有豐富、創(chuàng)新的方法?！翱萍己献骺梢愿玫卮龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)合作?！?/p>

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作潛力大

　　此間專(zhuān)家指出，中國(guó)、東盟雙方在糧食安全領(lǐng)域的合作具有很大潛力。一方面，來(lái)自中國(guó)的雜交水稻新品種和水稻種植技術(shù)在越南、柬埔寨、文萊等國(guó)家受到歡迎；另一方面，中國(guó)對(duì)包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的原材料需求旺盛。

　　“與中國(guó)相比，東盟國(guó)家水稻育種技術(shù)有不小的差距?！睆V西農(nóng)業(yè)科學(xué)院國(guó)際合作處副處長(zhǎng)呂榮華說(shuō)，同時(shí)，受自然條件、分散種植、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素影響，東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度普遍不高，農(nóng)業(yè)還停留在粗放的傳統(tǒng)種植水平上。

　　農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)顯示，近10年來(lái)中國(guó)已組織和投入資金數(shù)億元，在“10＋1”范圍內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)交流與合作項(xiàng)目150多個(gè)。

　　僅在廣西，近幾年來(lái)，就有30多家企業(yè)、單位赴越南、老撾、柬埔寨、文萊等東盟國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)合作；除合作建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地外，他們還與越南、柬埔寨等國(guó)合作大量培訓(xùn)水稻育種、種植技術(shù)人才。

　　牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授詹姆斯·莫里斯說(shuō)，中國(guó)與東盟各個(gè)成員國(guó)之間必須加強(qiáng)協(xié)商，保證自貿(mào)區(qū)內(nèi)各成員國(guó)在某個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)更大化，這樣每個(gè)成員國(guó)都可以更好地生產(chǎn)自己最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。(記者張周來(lái)吳小康 華曄迪）