開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面

　　——在中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上的講話

　　(2012年7月19日，北京)

　　中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

　　尊敬的各位同事、各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們：

　　今天，有機(jī)會(huì)同出席中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的各位朋友在北京相聚，共敘中非人民友誼，共商全面深化中非友好合作大計(jì)，我感到十分高興。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和人民，并以我個(gè)人的名義，對(duì)遠(yuǎn)道而來(lái)的各國(guó)嘉賓，表示熱烈的歡迎！借此機(jī)會(huì)，我愿通過(guò)在座各位非洲朋友，向兄弟的非洲人民轉(zhuǎn)達(dá)中國(guó)人民的誠(chéng)摯問(wèn)候和良好祝愿！

　　2000年10月，中非合作論壇應(yīng)運(yùn)而生。這一創(chuàng)舉符合時(shí)代要求，反映了新形勢(shì)下中非人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同愿望。論壇成立12年來(lái)，各成員國(guó)團(tuán)結(jié)一致、密切協(xié)作，推動(dòng)這一合作機(jī)制持續(xù)向前發(fā)展、取得重要成就。本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的主題是“繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面”。中非雙方應(yīng)該再接再厲、共同努力，既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，共同描繪下一階段中非合作發(fā)展藍(lán)圖，為中非關(guān)系取得新的更大的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　女士們、先生們！

　　6年前，我們?cè)谶@里召開(kāi)了中非合作論壇北京峰會(huì)，中非雙方一致同意建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。6年來(lái)，在中非雙方共同努力下，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得了重大進(jìn)展。中非在政治上互尊互信、友好關(guān)系全面發(fā)展，雙方高層交往更加密切，對(duì)話交流更加深入，相互支持更加堅(jiān)定，中國(guó)同非洲各國(guó)和非盟等地區(qū)組織關(guān)系深入發(fā)展，中國(guó)同多個(gè)非洲國(guó)家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，支持非洲國(guó)家自主解決地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題，支持非洲一體化建設(shè)。中非在經(jīng)濟(jì)上互利互惠、務(wù)實(shí)合作不斷深化，雙方攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，論壇北京峰會(huì)和第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議推出的兩組務(wù)實(shí)合作“八項(xiàng)舉措”得到有效落實(shí)，中非全方位立體式合作體系穩(wěn)步構(gòu)筑。中國(guó)對(duì)非貿(mào)易和投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年中非貿(mào)易額達(dá)到1663億美元，比2006年增加2倍。中國(guó)累計(jì)對(duì)非直接投資金額已達(dá)150多億美元，項(xiàng)目遍及非洲50個(gè)國(guó)家。中國(guó)援建的非盟會(huì)議中心落成移交。中國(guó)對(duì)非援助穩(wěn)步增長(zhǎng)，為非洲國(guó)家援建了100多所學(xué)校、30所醫(yī)院、30個(gè)抗瘧中心和20個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心。中國(guó)兌現(xiàn)了向非洲提供150億美元優(yōu)惠性質(zhì)貸款的承諾。中非在文化上互學(xué)互鑒、人文交流日趨活躍，中非文化聚焦、聯(lián)合研究交流計(jì)劃、智庫(kù)論壇、民間論壇、青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇等一系列交流活動(dòng)相繼啟動(dòng)。中國(guó)為非洲國(guó)家培訓(xùn)各類人員近4萬(wàn)名，向非洲國(guó)家提供2萬(wàn)多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。中非雙方合作在22個(gè)非洲國(guó)家設(shè)立了29所孔子學(xué)院或孔子課堂。中非20對(duì)知名高校在“中非高校20＋20合作計(jì)劃”框架下結(jié)為“一對(duì)一”合作關(guān)系。中非在國(guó)際事務(wù)中互幫互助、團(tuán)結(jié)協(xié)作更加緊密，雙方在聯(lián)合國(guó)改革、應(yīng)對(duì)氣候變化、可持續(xù)發(fā)展、世貿(mào)組織多哈回合談判等重大問(wèn)題上密切配合，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　事實(shí)證明，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中非傳統(tǒng)友誼薪火相傳的結(jié)果，符合中非雙方根本利益，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流。這一關(guān)系的建立，開(kāi)啟了中非關(guān)系新的歷史征程，給雙方交流合作注入了新的生機(jī)活力。我堅(jiān)信，在雙方共同努力下，中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系必將迎來(lái)更加美好的未來(lái)。

　　女士們、先生們！

　　同6年前相比，國(guó)際形勢(shì)又發(fā)生了很大變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流，但國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，國(guó)際金融危機(jī)影響?yīng)q存，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，不公正不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序依然影響和制約著世界和平與發(fā)展。廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭不斷增強(qiáng)，但仍面臨很多困難和挑戰(zhàn)。

　　近年來(lái)，非洲國(guó)家和人民自強(qiáng)不息、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)非洲和平與發(fā)展事業(yè)取得了令人矚目的成就。同時(shí)，非洲在發(fā)展振興道路上依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)非洲和平與發(fā)展問(wèn)題的關(guān)注和投入，尊重非洲意愿、傾聽(tīng)非洲聲音、照顧非洲關(guān)切，幫助非洲盡早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。

　　中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是世界上發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，中國(guó)和非洲人口占世界人口的三分之一以上，是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的重要力量。中國(guó)同非洲的命運(yùn)緊緊相連，中非友誼深深扎根在雙方人民心中，中非人民始終真誠(chéng)友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展。不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，我們支持非洲和平、穩(wěn)定、發(fā)展、團(tuán)結(jié)的決心不會(huì)改變，中國(guó)真心誠(chéng)意支持非洲國(guó)家自主選擇發(fā)展道路，真心誠(chéng)意幫助非洲國(guó)家增強(qiáng)自我發(fā)展能力，繼續(xù)堅(jiān)定同非洲人民站在一起，永遠(yuǎn)做非洲人民的好朋友、好伙伴、好兄弟。

　　國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，中非人民對(duì)中非關(guān)系發(fā)展的殷切期待，都要求我們以高度的責(zé)任感和使命感，適應(yīng)新形勢(shì)，提出新目標(biāo)，推出新舉措，解決新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面。

　　——開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，中非應(yīng)該增強(qiáng)政治互信。我們要繼續(xù)弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼，保持高層交往勢(shì)頭，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，擴(kuò)大治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，排除外來(lái)干擾，增進(jìn)相互了解和信任。中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)定支持非洲國(guó)家維護(hù)和平穩(wěn)定、促進(jìn)聯(lián)合自強(qiáng)的努力，在非洲事務(wù)中發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。

　　——開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，中非應(yīng)該拓展務(wù)實(shí)合作。我們要繼續(xù)拓寬合作領(lǐng)域，積極探索新的合作方式，更加重視農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非方優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的合作，更加重視開(kāi)展投資、金融、服務(wù)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等深層次合作，更加重視改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易質(zhì)量，更加重視幫助非洲國(guó)家提高自我發(fā)展能力，使合作成果更多惠及雙方人民。

　　——開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，中非應(yīng)該擴(kuò)大人文交流。我們要繼續(xù)促進(jìn)中非兩大文明多層次、多形式交流互動(dòng)，加強(qiáng)教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域交流，密切青年、婦女、民間團(tuán)體、新聞媒體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，為中非合作提供精神動(dòng)力和文化支持，使中非友好更加深入人心。

　　——開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，中非應(yīng)該密切在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合。我們要共同維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，推動(dòng)和諧均衡的全球發(fā)展，反對(duì)以大欺小、恃強(qiáng)凌弱、倚富壓貧，加強(qiáng)磋商和協(xié)調(diào)，照顧彼此關(guān)切，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食安全、可持續(xù)發(fā)展等全球性挑戰(zhàn)。

　　——開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，中非應(yīng)該加強(qiáng)合作論壇建設(shè)。我們要根據(jù)國(guó)際形勢(shì)和中非關(guān)系發(fā)展的新情況新特點(diǎn)，不斷探索論壇發(fā)展的新思路新途徑，創(chuàng)新論壇發(fā)展理念和合作形式，充分發(fā)揮論壇成員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)論壇凝聚力和影響力，使之成為更加富有成效的合作平臺(tái)。

　　女士們、先生們！

　　新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。我們始終銘記和衷心感謝廣大非洲國(guó)家和人民對(duì)中國(guó)發(fā)展給予的大力支持和幫助。盡管前進(jìn)道路并不平坦，但我們對(duì)中國(guó)發(fā)展前景充滿信心。中國(guó)在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，將繼續(xù)致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。

　　今后3年，中國(guó)政府將采取措施，在以下5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持非洲和平與發(fā)展事業(yè)，推進(jìn)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　第一，擴(kuò)大投資和融資領(lǐng)域合作，為非洲可持續(xù)發(fā)展提供助力。中國(guó)將向非洲國(guó)家提供200億美元貸款額度，重點(diǎn)支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

　　第二，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非援助，讓發(fā)展成果惠及非洲民眾。中國(guó)將適當(dāng)增加援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，幫助非洲國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；實(shí)施“非洲人才計(jì)劃”，為非洲培訓(xùn)3萬(wàn)名各類人才，提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額18000個(gè)，并為非洲國(guó)家援建文化和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)設(shè)施；深化中非醫(yī)療衛(wèi)生合作，中方將派遣1500名醫(yī)療隊(duì)員，同時(shí)繼續(xù)在非洲開(kāi)展“光明行”活動(dòng)，為白內(nèi)障患者提供相關(guān)免費(fèi)治療；幫助非洲國(guó)家加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)和森林保護(hù)與管理；繼續(xù)援助打井供水項(xiàng)目，為民眾提供安全飲用水。

　　第三，支持非洲一體化建設(shè)，幫助非洲提高整體發(fā)展能力。中國(guó)將同非方建立非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作伙伴關(guān)系，為項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究提供支持，鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)參與非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；幫助非洲國(guó)家改善海關(guān)、商檢設(shè)施條件，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化。

　　第四，增進(jìn)中非民間友好，為中非共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)。中國(guó)倡議開(kāi)展“中非民間友好行動(dòng)”，支持和促進(jìn)雙方民間團(tuán)體、婦女、青少年等開(kāi)展交流合作；在華設(shè)立“中非新聞交流中心”，鼓勵(lì)中非雙方新聞媒體人員交流互訪，支持雙方新聞機(jī)構(gòu)互派記者；繼續(xù)實(shí)施“中非聯(lián)合研究交流計(jì)劃”，資助雙方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)者開(kāi)展100個(gè)學(xué)術(shù)研究、交流合作項(xiàng)目。

　　第五，促進(jìn)非洲和平穩(wěn)定，為非洲發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。中國(guó)將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”，深化同非盟和非洲國(guó)家在非洲和平安全領(lǐng)域的合作，為非盟在非開(kāi)展維和行動(dòng)、常備軍建設(shè)等提供資金支持，增加為非盟培訓(xùn)和平安全事務(wù)官員和維和人員數(shù)量。

　　女士們、先生們！

　　共同開(kāi)創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面，共同推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是我們共同的目標(biāo)和責(zé)任。讓我們攜起手來(lái)，為實(shí)現(xiàn)共同的美好未來(lái)而不懈努力！

　　最后，預(yù)祝中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議圓滿成功！

　　謝謝大家。