昨日，衛(wèi)生部在其官網(wǎng)上，通報(bào)了對(duì)汝州黑診所的查處情況。在這份名為《關(guān)于河南省汝州市醫(yī)療市場(chǎng)混亂查處情況的通報(bào)》指出，汝州市在醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管中存在著違規(guī)審批、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、疏于監(jiān)管等嚴(yán)重問(wèn)題。汝州市對(duì)該市衛(wèi)生局黨委分管副書(shū)記、分管副局長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)予以免職處理，對(duì)原局長(zhǎng)兼黨委書(shū)記提請(qǐng)上級(jí)處理。

　　【問(wèn)題】

　　違規(guī)審批、有法不依、

　　執(zhí)法不嚴(yán)、疏于監(jiān)管

　　衛(wèi)生部聯(lián)合省衛(wèi)生廳聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汝州市在醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管中存在著違規(guī)審批、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、疏于監(jiān)管等嚴(yán)重問(wèn)題。

　　一是審批個(gè)體診所不規(guī)范。據(jù)央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道的三條街道上審批了個(gè)體診所30多家，大部分診所的人員和設(shè)施不具備執(zhí)業(yè)條件。調(diào)查組查閱的170多份個(gè)體診所審批檔案中，僅有29家診所的人員資質(zhì)符合要求。

　　二是執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)非法行為打擊不力。在對(duì)一些“黑診所”進(jìn)行查處時(shí)，存在著只罰款不取締的情況。

　　三是汝州市衛(wèi)生局管理混亂，醫(yī)政科的行政審批和衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法信息互不通報(bào)。

　　四是汝州市衛(wèi)生監(jiān)督所和衛(wèi)生局醫(yī)政科對(duì)于群眾的投訴舉報(bào)相互推諉扯皮、不認(rèn)真履職。

　　五是衛(wèi)生局與其他部門(mén)之間配合不緊密，未形成監(jiān)管合力。

　　【處理】

　　50余家“黑診所”被取締，一批官員被處理

　　事件曝光后，汝州市政府召集衛(wèi)生、公安、工商、藥監(jiān)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)50余家“黑診所”進(jìn)行了取締。

　　汝州市委、市紀(jì)委對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位作出了處理：一是對(duì)涉嫌瀆職犯罪的市衛(wèi)生局原醫(yī)政科科長(zhǎng)、中醫(yī)科副科長(zhǎng)和1名衛(wèi)生監(jiān)督員移交司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。二是對(duì)市衛(wèi)生局黨委分管副書(shū)記、分管副局長(zhǎng)、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)予以免職。三是對(duì)市衛(wèi)生局疾控監(jiān)督科科長(zhǎng)給予黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分。四是責(zé)令市衛(wèi)生局原局長(zhǎng)兼黨委書(shū)記(現(xiàn)調(diào)市人大工作)作出深刻檢查，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并按照干部管理權(quán)限提請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其作出處理。五是責(zé)令市衛(wèi)生局黨委向市委作出深刻檢查；對(duì)公安局、工商局、廣電總臺(tái)進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令上述部門(mén)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法規(guī)范醫(yī)療案件的移送工作。

　　【舉措】

　　全國(guó)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)

　　衛(wèi)生部要求，6~10月集中組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊“黑診所”和生活美容院開(kāi)展醫(yī)療美容的違法行為。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通渠道，公布投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真排查非法行醫(yī)相關(guān)線索。

　　除此之外，衛(wèi)生部還要求各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)合理規(guī)劃，嚴(yán)格設(shè)置審批；密切配合，認(rèn)真落實(shí)職責(zé)；提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格依法辦案。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)禁以罰代管，以罰代刑。

　　新聞背景

　　4月10日，央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道了汝州市上百家黑診所長(zhǎng)期虛假宣傳、欺騙患者，衛(wèi)生局以罰代管等現(xiàn)象。省市聯(lián)合調(diào)查組連夜趕赴汝州開(kāi)展調(diào)查，4月12日上午，衛(wèi)生部調(diào)查組也趕赴汝州。4月16日，省衛(wèi)生廳在全省范圍內(nèi)通報(bào)了調(diào)查處理情況。