4月16日，位于美國(guó)紐約的聯(lián)合國(guó)舉行安理會(huì)會(huì)議。當(dāng)日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)發(fā)表主席聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮發(fā)射衛(wèi)星，認(rèn)為這一舉動(dòng)嚴(yán)重違反了安理會(huì)第1718號(hào)和第1874號(hào)決議。新華社記者申宏攝

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)4月16日通過(guò)主席聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮發(fā)射衛(wèi)星。不過(guò)，安理會(huì)并沒(méi)有討論新的制裁措施。

　　有美國(guó)專(zhuān)家認(rèn)為，面對(duì)朝鮮的連番“挑釁”，繼續(xù)對(duì)朝實(shí)施“遏制政策”，是美國(guó)目前的唯一選項(xiàng)。

　　安理會(huì)譴責(zé)朝鮮 但不新增制裁

　　朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)與勸阻，堅(jiān)持于4月13日發(fā)射衛(wèi)星。安理會(huì)通過(guò)主席聲明予以譴責(zé)，并不在意料之外。

　　聲明強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮此次發(fā)射活動(dòng)，以及使用“彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行的任何發(fā)射”，即便打著“衛(wèi)星發(fā)射或航天發(fā)射”的旗號(hào)，都嚴(yán)重違反了安理會(huì)第1718號(hào)和第1874號(hào)決議。

　　聲明稱(chēng)，安理會(huì)譴責(zé)朝鮮“衛(wèi)星發(fā)射”給地區(qū)造成了安全擔(dān)憂(yōu)，要求朝鮮停止與彈道導(dǎo)彈計(jì)劃相關(guān)的所有活動(dòng)。安理會(huì)還決定“調(diào)整”此前根據(jù)安理會(huì)1718號(hào)和1874號(hào)決議規(guī)定的對(duì)朝制裁措施，并要求“朝鮮制裁委員會(huì)”修訂個(gè)人、公司和機(jī)構(gòu)等制裁對(duì)象名單后，在15天內(nèi)向安理會(huì)提交報(bào)告。

　　安理會(huì)還要求朝鮮立即全面執(zhí)行上述兩項(xiàng)決議，“完全、可驗(yàn)證和不可逆轉(zhuǎn)地”放棄所有核武器，停止現(xiàn)有核項(xiàng)目；停止一切導(dǎo)彈試射、核試驗(yàn)以及進(jìn)一步的挑釁行為。

　　安理會(huì)還表示，如果朝鮮繼續(xù)發(fā)射導(dǎo)彈或進(jìn)行核試驗(yàn)，安理會(huì)必將采取相應(yīng)的行動(dòng)。主席聲明再次強(qiáng)調(diào)了安理會(huì)過(guò)去的兩個(gè)對(duì)朝制裁決議，并沒(méi)有增加新的制裁措施。

　　美國(guó)最怕朝鮮再次核試驗(yàn)

　　朝鮮13日發(fā)射衛(wèi)星之后，美國(guó)正式宣布美朝雙方于2月29日達(dá)成的大規(guī)模對(duì)朝糧食援助協(xié)議失效。

　　白宮國(guó)家安全事務(wù)副助理羅茲警告說(shuō)，“朝鮮如果繼續(xù)從事挑釁行為”，還將面臨進(jìn)一步制裁措施。

　　前白宮國(guó)家安全委員會(huì)東北亞事務(wù)主任維克多·查對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，現(xiàn)在美國(guó)的擔(dān)心是，“導(dǎo)彈試射”失敗后，為“挽回顏面”，朝鮮有可能進(jìn)行新的核試驗(yàn)——這種可能性“非常高”。

　　此間有專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)對(duì)朝鮮“導(dǎo)彈發(fā)射”反應(yīng)較“軟”。白宮13日的聲明并沒(méi)有過(guò)多的“威脅性”語(yǔ)言，美國(guó)也沒(méi)有尋求安理會(huì)討論新的制裁決議。這是因?yàn)槊绹?guó)擔(dān)心，過(guò)渡刺激可能引發(fā)朝鮮的反彈，進(jìn)而加快準(zhǔn)備下一次核試驗(yàn)。

　　維克多認(rèn)為，盡管如此，朝鮮仍可能以安理會(huì)的譴責(zé)聲明為借口，進(jìn)行第三次核試驗(yàn)，“有跡象顯示”這一進(jìn)程正在進(jìn)行。過(guò)去曾有過(guò)這樣的記錄：2009年安理會(huì)針對(duì)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈發(fā)明譴責(zé)聲明，朝鮮隨后就進(jìn)行了第二次核試驗(yàn)。

　　“遏制政策仍是唯一選項(xiàng)”

　　維克多說(shuō)， “盡管此前美國(guó)總統(tǒng)天真地努力接觸朝鮮，甚至給金正日寫(xiě)過(guò)親筆信”，但此次事件給一直希望對(duì)朝執(zhí)行“接觸”政策的奧巴馬一個(gè)教訓(xùn)。

　　他認(rèn)為，下一步，美國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步在外交上孤立朝鮮、收緊安理會(huì)的制裁決議，加強(qiáng)在該地區(qū)的軍事演習(xí)，而不是試圖接觸朝鮮。盡管對(duì)朝“遏制政策”似乎鮮有效果，但在目前，“遏制政策”仍是唯一的選項(xiàng)。

　　包括維克多在內(nèi)的美前官員、專(zhuān)家普遍認(rèn)為，近期重啟朝核“六方會(huì)談”的可能性非常小。

　　中國(guó)：避免局勢(shì)輪番升級(jí)

　　中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民16日表示，安理會(huì)通過(guò)關(guān)于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星的主席聲明，“是各方反復(fù)磋商的結(jié)果”，反映了國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí)。中方以負(fù)責(zé)任和建設(shè)性態(tài)度參與了安理會(huì)磋商，強(qiáng)調(diào)安理會(huì)應(yīng)從推動(dòng)接觸對(duì)話(huà)、維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，妥善處理此事，避免局勢(shì)輪番升級(jí)。

　　日本方面借機(jī)挑撥離間

　　對(duì)于此輪半島局勢(shì)的變化，日本不少專(zhuān)家和媒體懷著一種幸災(zāi)樂(lè)禍的態(tài)度。有專(zhuān)家通過(guò)媒體“爆料”稱(chēng)：“北京對(duì)平壤的挑釁行為私下里感到高興，因?yàn)檫@令美國(guó)和日本感到不安。”

　　美國(guó)官方對(duì)來(lái)自日本的上述說(shuō)法進(jìn)行了駁斥。

　　美國(guó)主管亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾指出，這種觀(guān)點(diǎn)在多個(gè)層面上都是“有瑕疵的”。他說(shuō)，“我們掌握了許多關(guān)于中國(guó)的信息，并與他們進(jìn)行了多次雙邊磋商。顯然，中方對(duì)朝鮮的所作所為感到不滿(mǎn)”。與此同時(shí)，中方認(rèn)為，讓朝鮮保持穩(wěn)定是一個(gè)重要的國(guó)家安全目標(biāo)，因此他們?cè)噲D通過(guò)多項(xiàng)措施勸導(dǎo)朝鮮改弦更張。

　　坎貝爾還指出，美國(guó)希望向中國(guó)發(fā)出“明確信息”，即美方希望并期待中方能向平壤明確提出，它必須與相關(guān)各方進(jìn)行正面接觸，停止進(jìn)一步的挑釁行為。