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          日本駐華使館參贊稱震后重建注重打牢根基

          海口網 http://fewfxpb.cn 時間:2012-03-19 18:03

            日本3·11大地震過去已經一年多了,災區(qū)恢復重建進展如何?難點何在?和汶川地震災區(qū)的恢復重建相比,兩者有何異同?面對這樣的自然災害,日本人有哪些經驗教訓可供外人借鑒?3月16日,本報就此專訪日本駐華大使館參贊巖本桂一。

            巖本桂一表示,雖然民眾對政府重建速度過慢有看法,但日本的重建更重基礎,會把根基打牢,不會把步子邁得太大。

            重建進度

            不把步子邁得太大

            京華時報:災區(qū)民眾現(xiàn)在的生活狀態(tài)怎樣?

            巖本桂一:震后第三天,避難者人數(shù)達到47萬,截至目前避難者人數(shù)仍有30多萬,其中避難所還有600多人,大部分已遷到了臨時住宅、租借房屋中。東北地區(qū)現(xiàn)在天氣比較寒冷,災民生活不方便。日本政府正盡力讓他們回到原來居住的地方,如果他們愿意,也可以搬到別的住處。

            京華時報:目前災區(qū)房屋、道路和電力的恢復情況如何?

            巖本桂一:日本政府已通過4次補充預算來專門用于重建工作,共補充了近20萬億日元。臨時住宅的搭建,在巖手縣和宮城縣已經全部完工,福島縣也基本完工。

            道路方面,除房屋沖毀地區(qū)以及核電站警戒區(qū)域,主要生命線工程基本得以恢復。新干線和機場的恢復作業(yè)已經完工。港口的部分碼頭重新投入使用,高速公路、國道的恢復也已完成。

            由于核電事故,去年夏天,全國范圍出現(xiàn)了電力緊張的情況,包括東京等大城市在內。目前情況已緩解,電網基本穩(wěn)定,但很多家庭依舊處于節(jié)能省電模式。

            京華時報:高失業(yè)率是否已經得到遏制?

            巖本桂一:關于失業(yè)率的具體數(shù)字還沒有詳細的統(tǒng)計。總的來講,災區(qū)公共設施重建,提供了很多工作崗位。這方面需求量是供應量的1.4倍,而全國的平均水平大約是1.2倍。但同時東部沿海的農林水產業(yè)、加工業(yè)、醫(yī)療、社會福利方面的工作需求還很少,所以很多災民無法回到原來的工作崗位。

            京華時報:災區(qū)經濟要恢復到震前水平還要多長時間?

            巖本桂一:日本沿海的汽車業(yè)、半導體產業(yè)基地在海嘯中被摧毀,供應鏈斷裂。通過這一年的時間,供應鏈已接近恢復到震前狀態(tài),這方面沒有什么大問題。但沿海地區(qū)的農林水產業(yè)、加工業(yè)仍需很長時間來完成重建。我們會把更多的精力放在那里。

            京華時報:目前最大的困難是什么?

            巖本桂一:廢墟垃圾處理是目前最大的困難。災區(qū)自身沒有能力處理所有垃圾,很多垃圾需要搬到災區(qū)以外的地方去?,F(xiàn)在有很多其他地方政府在幫助災區(qū)處理,但是有的地方政府還沒表態(tài),日本中央政府也在呼吁,但還需要一段時間。

            京華時報:有民眾抱怨政府重建速度過慢,你怎么看?

            巖本桂一:有些民眾對目前重建的狀況不滿,我們表示理解。但日本的重建更重基礎,會把根基打牢,不會把步子邁得太大。

            汶川經驗

            體制不同不能照搬

            京華時報:與日本相比,你怎么看汶川地震災區(qū)的恢復重建?

            巖本桂一:上個月我陪同日本國會議員訪問了北川震區(qū)遺址,感覺中國的重建步伐非???。一些新蓋的房子整齊漂亮,安置的居民生活也比較舒適。造成這種差別的原因,首先在于兩國國情(不同),中國的國土面積大,可以把受損的房屋都放在原地,城鄉(xiāng)整體搬遷到新的地址來重建。而日本就不能這樣做,首先要處理垃圾,然后在原來的地方進行重建,這就需要很長時間。

            此外,重建需要大量資金,大部分是由政府撥款,在日本,撥款一定要通過財政預算的法律,必須通過國會,必須通過一道道程序。還有,日本在重建時首先要整理每個公民的土地所有權,這很繁瑣,做起來很慢。當然,中國政府方面也需要一些程序,但我認為還是比日本要簡便得多。

            此外,中國的對口援建制度也是很好的,日本未受災地區(qū)的政府也來幫助受災居民,但是沒有像中國這樣完整的對口支援制度。所以,在有些方面日本還需要向中國學習,但是兩國體制不同,日本還是不會完全按照中國的方式來做。

          [來源:京華時報 ] [作者:蘇曉明 王梅 王俊] [編輯:鄭克姍]
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