“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的來龍去脈

　　2012年，美國迎來史上最燒錢大選。美國媒體估計(jì)，今年有美國總統(tǒng)選舉的總體花費(fèi)將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的60億美元。這個(gè)數(shù)額比東非國家盧旺達(dá)一年的國民生產(chǎn)總值還要高。為了贏得選舉，美國總統(tǒng)參選人正在通過所謂的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”之名瘋狂籌資。

　　美國法律曾有規(guī)定，為了防止富人操控總統(tǒng)選舉，個(gè)人向總統(tǒng)競選人捐款的上限為2500美元。不過，這個(gè)限額早已成“老黃歷”。2010年，美國聯(lián)邦最高法院就公民聯(lián)合組織訴聯(lián)邦選舉委員會(huì)一案作出的終審裁決稱，政治捐助是言論自由的一種表達(dá)方式，它不僅涉及個(gè)人捐款，同時(shí)包括所有企業(yè)、利益團(tuán)體或工會(huì)組織。這項(xiàng)決議意味著，企業(yè)和團(tuán)體只要不把錢直接給候選人，而是把資金用于各項(xiàng)支持候選人的活動(dòng)上，就可以無上限的使用金錢支持選舉。僅幾個(gè)月后，另一場(chǎng)官司的判決讓獨(dú)立的組織也獲得了同樣的權(quán)利。只要不直接跟競選人有協(xié)定，這些組織就可以無限制地用金錢舉辦支持候選人的活動(dòng)。這直接導(dǎo)致了

　　伴隨這一判決，旨在為競選融資的"超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)"應(yīng)運(yùn)而生。這種超級(jí)委員會(huì)可以無限額地接受捐款，無限額地為特定總統(tǒng)競選人助選。這些委員會(huì)可以為政治競選活動(dòng)籌集和投入無限數(shù)目的資金，只要這些資金的開支用途不是由政治候選人協(xié)調(diào)的就可以。在今年的總統(tǒng)大選中，新的捐款限額沒有上限。這意味著富人在本屆大選中的決定性力量前所未有。媒體評(píng)論說，美國法律最近的變化意味著少數(shù)富有美國人可能正在通過使用籌集的數(shù)以萬計(jì)的美元控制美國的總統(tǒng)競選。

　　“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”成了大選搖錢樹

　　據(jù)美國媒體報(bào)道，僅在初選期間，最突出的300多個(gè)超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)已經(jīng)募捐超過1.12億美元的資助，這還是在初選階段，多數(shù)大型企業(yè)、游說組織和工會(huì)現(xiàn)在都靜觀其變，要等到奧巴馬和共和黨候選人最后的決戰(zhàn)階段才肯出手。

　　日前，共和黨兩位主要總統(tǒng)參選人的“超級(jí)政治活動(dòng)委員會(huì)”公布了它們籌集到的競選資金。最新數(shù)字顯示，共和黨參選人領(lǐng)先者羅姆尼的"超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)"叫做“重建我們的未來”，在去年7月到12月期間籌集了將近1800萬美元。今年以來，這個(gè)支持羅姆尼的政治活動(dòng)委員會(huì)籌得3000萬美元，已經(jīng)花費(fèi)了1700多萬美元。這個(gè)組織的大部分資金來自于少數(shù)幾個(gè)富有的捐款人，其中有四人每人捐款100萬美元。

　　與此同時(shí)，支持羅姆尼主要共和黨競選對(duì)手金里奇的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”——“贏得我們的未來”宣布，該組織籌集的資金超過1200萬美元，其中包括1月份收到一個(gè)拉斯維加斯賭場(chǎng)大亨阿德爾森和他妻子提供的每人500萬美元，共計(jì)1000萬美元的捐款。這是美國歷史上最大的單筆政治捐款。金里奇的這個(gè)組織已經(jīng)花費(fèi)了900萬美元。

　　另外兩名共和黨總統(tǒng)參選人得到的捐款相對(duì)少一些。臉書(Facebook)的投資人蒂爾贊助了保羅的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)260萬美元。福斯特·弗里斯投入了100萬給桑托勒姆的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)。

　　奧巴馬也有“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”

　　民主黨籍總統(tǒng)奧巴馬的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”名為“優(yōu)先美國行動(dòng)”。支持奧巴馬的超級(jí)政治活動(dòng)委員會(huì)去年在不設(shè)上限的政治捐款活動(dòng)中籌集了略高于420萬美元資金。最大一筆為200萬美元，來自好萊塢富商卡辛堡，截止去年12月31日銀行賬戶上有150萬美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，支持羅姆尼的超級(jí)政治活動(dòng)委員會(huì)籌集到的資金超過了支持奧巴馬的超級(jí)政治活動(dòng)委員會(huì)籌集的資金。

　　在任總統(tǒng)奧巴馬對(duì)“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的態(tài)度發(fā)生了180度的變化。他早前曾公開譴責(zé)過此制度，稱其實(shí)質(zhì)是企業(yè)與富豪爭取政治影響力的手段。奧巴馬2010年發(fā)表國情咨文時(shí)還曾在演講中批評(píng)最高法院關(guān)于“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的新判決，稱他不贊同美國選舉被最強(qiáng)大的利益集團(tuán)左右，當(dāng)時(shí)他對(duì)坐在前排的最高法院大法官稱，他們的裁決將開啟特殊利益集團(tuán)牟利的閘門。

　　但是現(xiàn)在，奧巴馬的態(tài)度發(fā)生了變化，他還表示將派白宮和內(nèi)閣官員參與選舉籌款集會(huì)，他的陣營也在用同樣的辦法為競選攬錢。批評(píng)家認(rèn)為，奧巴馬為了選舉而巴結(jié)富豪，態(tài)度反常而又相當(dāng)虛偽。而在個(gè)人捐款方面，奧巴馬籌集到的1.5億美元輕松打敗所有共和黨參選人，金額幾乎是羅姆尼的五倍。奧巴馬的競選資金仍獨(dú)占鰲頭。 (老任)

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