政協(xié)委員指出應(yīng)警惕公共資源被“私有化”“謀利化”

　　公共資源姓“公”不姓“私”

　　“故宮博物院的建福宮、河北承德避暑山莊等昔日‘皇家禁地’變富豪‘私人會(huì)所’、商家圈占自家門口泊車位并規(guī)定非本單位車輛不準(zhǔn)泊車……類似這些公共資源被‘私有化’‘謀利化’的現(xiàn)象，在我國一些地方普遍存在?！比珖f(xié)委員孫貴寶在提交全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言中指出，此種現(xiàn)象的存在和蔓延，將可能加劇社會(huì)階層的割裂，弱化政府及相關(guān)部門在公眾心目中的公信力。

　　公共利益受到侵害

　　孫貴寶委員認(rèn)為，公共資源是政府為社會(huì)、公眾投資興建的、旨在為全體公眾提供服務(wù)的設(shè)施和條件。公共資源從它誕生起，就賦予了社會(huì)公眾共享的屬性。“但現(xiàn)在公共資源被‘私有化’‘謀利化’的現(xiàn)象比比皆是。”

　　“類似這些單位或個(gè)人，獨(dú)自占用公共資源和利用公共資源營利，以獲取經(jīng)濟(jì)利益的行為，導(dǎo)致了公共資源‘私有化’和‘謀利化’?！睂O貴寶解釋說，公共資源的最大特征是社會(huì)成員的共享性。隨著社會(huì)的發(fā)展，一方面，政府雖然不斷地向社會(huì)成員提供越來越多的設(shè)施性公共資源；另一方面，隨著人口的增多，設(shè)施性公共資源不足、已越發(fā)凸顯。

　　如何杜絕此類現(xiàn)象

　　孫貴寶委員在談到公共資源被“私有化”“謀利化”會(huì)造成的后果時(shí)說，我國近年來公共資源部門化、公共利益私人化情況日益嚴(yán)重，使公共資源共享性特征遭到破壞，形成事實(shí)上的公共資源不公，也會(huì)加劇社會(huì)階層的割裂。另外，這也給委托管理公共資源的權(quán)力和資本的交易進(jìn)一步提供了市場，擴(kuò)大了社會(huì)貪腐現(xiàn)象的范圍，弱化了政府及相關(guān)部門在公眾心目中的公信力。

　　如何堅(jiān)決杜絕公共資源“私有化”和“謀利化”？孫貴寶委員提出，要監(jiān)督受托管理公共資源者，建立對公共資源的評(píng)估和信息反饋制度。對它的經(jīng)營活動(dòng)、收入與支出情況等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。對這些單位的經(jīng)營狀況，必須定期向社會(huì)公布，并允許第三方機(jī)構(gòu)查賬。政府應(yīng)依法對設(shè)施性公共資源進(jìn)行規(guī)范管理和使用，開展公共資源審計(jì)。