?？诰W(wǎng)2月14日消息? 據(jù)省工信廳統(tǒng)計(jì)，僅在2011年，海南省以8000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，成功帶動(dòng)多家金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款22.9億元，貸款總額同比增38.7%。海南省以“四兩撥千斤”的方式，有效緩解了海南省中小企業(yè)發(fā)展融資難題。

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　　四兩撥千斤

　　中小企業(yè)是海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力的組成部分。海南省中小企業(yè)已占海南省企業(yè)總數(shù)90%以上的數(shù)量，成為推動(dòng)海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。截至去年9月，全省非公有制企業(yè)（主體為中小企業(yè)）約10.5萬家，個(gè)體工商戶25萬多戶。

　　受全球金融危機(jī)沖擊，2008年下半年以來，我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。為此，中央及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策措施，加大財(cái)稅、信貸等扶持力度。

　　在海南，近年來海南省積極引進(jìn)大企業(yè)落戶的同時(shí)，一直重視引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)配套發(fā)展。2009年以來，海南省共出臺(tái)十幾項(xiàng)政策措施，下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金扶持中小企業(yè)發(fā)展，其政策密集度之高，扶持力度之深前所未有。一系列政策的出臺(tái)和實(shí)施有效緩解了中小企業(yè)融資難題。

　　2011年海南省繼續(xù)加大扶持力度，利用8000萬元中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，撬動(dòng)8家銀行、14家擔(dān)保機(jī)構(gòu)為474家中小企業(yè)提供新增擔(dān)保貸款22.9億元；爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金1.88億元，拉動(dòng)投資近10億元；推動(dòng)海南省首支中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行工作；推動(dòng)神農(nóng)大豐等3家企業(yè)成功上市融資60億元等。

　　省中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，上述擔(dān)保貸款和專項(xiàng)扶持資金主要流向機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游等行業(yè)的中小企業(yè)，既有效緩解了資金難題，又拉動(dòng)了全省的投資增長(zhǎng)。

　　仍需扶一把

　　據(jù)第二次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計(jì)，海南中小企業(yè)已從早期的分散粗放型逐步向規(guī)模集約化發(fā)展，譬如形成了以海馬為基礎(chǔ)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地；以“藥谷”為依托的高新區(qū)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地集群區(qū)；以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為主體的服裝加工、商品批發(fā)、電器專營(yíng)、餐飲等專業(yè)街區(qū)和市場(chǎng)。

　　盡管近年來海南省中小企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但與發(fā)達(dá)省市相比，海南省中小企業(yè)總體仍呈“小、散、弱”的特征，個(gè)體規(guī)模普遍偏小，約80%中小企業(yè)資產(chǎn)不足500萬元；企業(yè)經(jīng)營(yíng)分散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

　　文昌春光食品有限公司是海南農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，公司總經(jīng)理黃春光坦言，春光迄今為止主要將精力放在椰子系列產(chǎn)品的生產(chǎn)上，而沒有向芒果、香蕉深加工等海南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸，主要是因?yàn)槿狈Y金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　事實(shí)上，盡管近年來遭受原材料、人工等成本上漲的夾擊，但由于有抵押物，春光的融資能力要比海南絕大多數(shù)中小企業(yè)強(qiáng)得多。春光公司董事長(zhǎng)助理嚴(yán)欣透露，海南農(nóng)發(fā)行每年給予公司的信用額度達(dá)9000萬元，去年公司從該行貸款2000多萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，公司近日還獲得2011年海南中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

　　和春光公司相比，海南省絕大部分中小企業(yè)就沒那么幸運(yùn)了。處于成長(zhǎng)期的中小企業(yè)，生產(chǎn)成本急劇上漲，融資難嚴(yán)重制約著它們發(fā)展壯大。

　　“缺少有效抵押、財(cái)務(wù)制度不健全、信用評(píng)價(jià)等級(jí)不高，這是造成小型微型企業(yè)長(zhǎng)期很難獲得銀行貸款的痼疾，加上近來銀行存款準(zhǔn)備金率和利息連續(xù)上調(diào)，使得這一問題更加凸顯。”省中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“有一家小企業(yè)，只要300萬元就可以挺過難關(guān)?！备笔￠L(zhǎng)李國(guó)梁在本月初召開的全省工信會(huì)議上說，300萬元對(duì)于大企業(yè)而言只是個(gè)小數(shù)目，但對(duì)于許多中小企業(yè)就是“救命錢”。

　　在目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，海南中小企業(yè)仍需得到政府和金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方的大力扶持。

　　重點(diǎn)扶持對(duì)象轉(zhuǎn)為小微企業(yè)

　　據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，銀行對(duì)大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小型微型企業(yè)僅20%。同時(shí)，小型微型企業(yè)融資成本較高，個(gè)別獲得貸款的利率也遠(yuǎn)高于銀行基準(zhǔn)利率。通過資本市場(chǎng)直接融資，小微企業(yè)基本無緣，發(fā)行中小企業(yè)集合債券條件更不成熟。

　　令人欣慰的是，海南省中小企業(yè)融資難題有望得到進(jìn)一步緩解。

　　代省長(zhǎng)蔣定之在省四屆人大五次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告披露，今年海南省將實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)信用擔(dān)保等服務(wù)體系建設(shè)，深化銀企合作，著力解決中小企業(yè)融資難問題。

　　省工信廳負(fù)責(zé)人說，今年是全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)年，該廳將繼續(xù)發(fā)揮省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的作用，繼續(xù)擴(kuò)大中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款規(guī)模，全年?duì)幦〕?5億元。

　　據(jù)悉，海南省將積極爭(zhēng)取更多的國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、國(guó)家工業(yè)中小企業(yè)技改資金，用以扶持海南省中小企業(yè)發(fā)展，撬動(dòng)投資或超過15億元；此外，海南省還將提高中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)資金和技改資金使用效益，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海南特色產(chǎn)業(yè)和低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新型小微型企業(yè)扶持計(jì)劃。

　　省中小企業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年國(guó)家提出要將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，并督促各類銀行落實(shí)國(guó)家支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策，今年海南省重點(diǎn)扶持對(duì)象也將從中小企業(yè)調(diào)整為小微企業(yè)。