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就業(yè)率決定美大選 7%失業(yè)率或成總統(tǒng)連任硬指標
?？?/a>網(wǎng)消息1月21日? 2012是美國總統(tǒng)大選年,促進經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)將成為今年大選的主要議題。失業(yè)率高低向來是美國在任總統(tǒng)爭取連任的“硬指標”。自20世紀30年代的羅斯福總統(tǒng)以來,沒有一位美國總統(tǒng)在失業(yè)率達到7%以上的情況下贏得競選連任。如前總統(tǒng)卡特在競選連任時,美國的失業(yè)率高于7%,因此在大選中敗給了共和黨競選對手里根。
在奧巴馬擔任總統(tǒng)的3年時間內,美國的失業(yè)率一直居高不下。盡管美國失業(yè)率已連續(xù)4個月處于不斷降低態(tài)勢,2011年美國全年失業(yè)率仍為8.9%,2010年全年失業(yè)率為9.6%。美國勞工部近日宣布,美國去年12月新增就業(yè)崗位20萬人,失業(yè)率降至8.5%。2011年12月,美國私營部門增加了21.2萬個工作崗位。除去當月政府部門損失的1.2萬個職位,美國去年12月凈增加20萬個就業(yè)機會。目前的失業(yè)率降至三年來最低點。
但隨著大選臨近,美國的失業(yè)率能否降至7%以下,事關奧巴馬能否有機會連任總統(tǒng)一職。所以,奧巴馬總統(tǒng)把降低美國失業(yè)率當作2012年國內事務的重中之重。奧巴馬承認,美國經濟復蘇的好處還沒有觸及每一個人,很多家庭依然處于艱難時期,不少民眾仍要渡過許多困境,許多小企業(yè)處境依然艱難。面對還有許多美國人仍然沒有工作,奧巴馬告誡說,還有更多的工作要做。
美勞工部就業(yè)數(shù)字顯示,盡管美國的失業(yè)率已降至8.5%,但非裔和拉美裔兩個少數(shù)族群的失業(yè)率仍分別高達15.8%和11%。另外,美國目前還有810萬人處于半就業(yè)狀態(tài)。與此同時,一些失業(yè)人口在官方統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)時未被計算在內,原因是這部分人放棄找工作,他們認為無法在就業(yè)市場找到工作。這部分人約有94.5萬。據(jù)華府智庫經濟政策研究所統(tǒng)計,美國自2008年底以來工作崗位凈流失總數(shù)超過1000萬個。這意味著,即使按照去年12月的就業(yè)恢復速度,美國就業(yè)市場仍然需要至少7年時間才能達到國際金融危機前的水平。
為此,奧巴馬總統(tǒng)在最近一次互聯(lián)網(wǎng)和廣播講話中強調創(chuàng)造就業(yè)機會的重要性。他表示將會提出新的稅法提案,鼓勵企業(yè)在美國投資擴張或將工作崗位由海外帶回美國,同時取消將工作崗位轉到國外公司的稅收減免。他還提議對政府的6個經濟商務機構進行調整,減少官僚作風,改善政府機構的服務。他呼吁美國大企業(yè)更多投資于美國工人。奧巴馬還計劃在2013年預算中為一項目提供總額為1200萬美元投資，旨在促進海外直接投資,并與州及地方政府展開合作以吸引企業(yè),擴大就業(yè)機會。預計,奧巴馬將在未來幾個星期內提出減稅方案。奧巴馬還呼吁國會通過法案,將他的社安減稅優(yōu)惠和失業(yè)救濟金計劃延長到今年年底,以確保經濟的復蘇。
與此同時,奧巴馬總統(tǒng)的就業(yè)委員會最近還公布了一項為保持美國經濟競爭力、促進就業(yè)給奧巴馬政府的提案。建議中提到包括增加教育和科研的支出,大力支持制造業(yè)并改革稅制等幾點建議。提案指出,白宮和國會方面應該保持一致,增加教師崗位,加強高等教育與企業(yè)的產學合作;還要對重視科研創(chuàng)新的私有企業(yè)給予稅收減免的優(yōu)惠。另外,在降低企業(yè)所得稅的同時須嚴防企業(yè)偷稅漏稅。
該委員會由美國商界領袖組成,自2011年2月成立以來,為奧巴馬提出了許多力度較為溫和的提議,奧巴馬也通過行政權將其中的許多提議付諸實施。不過,觀察人士認為,由于提案中有相當一部分建議需要增加政府支出來實現(xiàn),而增加政府開支卻需要經過國會同意,由于美國白宮和國會的制衡,這顯然是不容易辦到的。就業(yè)委員會主席、美國通用電氣首席執(zhí)行官伊梅爾特認為,對于美國的高失業(yè)率問題,現(xiàn)在沒有一個能夠根治的良方。
分析人士認為,最新的失業(yè)率情況無疑對目前民意支持率不高的奧巴馬是一大利好消息。失業(yè)率降低,對奧巴馬獲得連任有利。但由于美國國會民主共和兩黨分歧嚴重。共和黨一直指責奧巴馬政府的政策不利就業(yè)與經濟發(fā)展,民主共和兩黨時?！八鸩蝗荨薄９埠忘h的阻撓已經使奧巴馬政府的工作日程無法正常進行,有關落實創(chuàng)造就業(yè)機會的措施也被拖延。所以,對于奧巴馬政府竭力創(chuàng)造就業(yè)機會所產生的整體效果目前仍然無法確定,同時也為奧巴馬總統(tǒng)爭取連任蒙上陰影。
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