11月21日，在美國首都華盛頓國務(wù)院，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓（右）和財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納宣布對(duì)伊朗實(shí)施制裁的新措施。美國總統(tǒng)奧巴馬21日簽署總統(tǒng)令，下令對(duì)伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實(shí)施制裁，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)伊朗油氣行業(yè)的制裁。新華社記者張軍攝

　　海口網(wǎng)11月22日消息??美國總統(tǒng)奧巴馬21日簽署總統(tǒng)令，下令對(duì)伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實(shí)施制裁，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)伊朗油氣行業(yè)的制裁。美國財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日認(rèn)定伊朗為“主要洗錢關(guān)注”地區(qū)。這將允許美國采取措施進(jìn)一步孤立伊朗金融行業(yè)。美國不會(huì)對(duì)伊朗中央銀行正式實(shí)施制裁，這一新舉措是要讓歐洲、亞洲和拉丁美洲的政府以及公司引以為戒，減少與伊朗央行的往來以及購買伊朗原油的行為，未來美國可能還會(huì)出臺(tái)更有力的措施。

　　美暫不制裁伊朗央行

　　美國高級(jí)官員說，國務(wù)卿希拉里和財(cái)長蓋特納21日宣布決定，點(diǎn)名伊朗與其中央銀行等，稱其是令人關(guān)注的主要洗錢場(chǎng)所，這是繼不久前披露伊朗涉嫌進(jìn)行恐怖活動(dòng)和核武器擴(kuò)散等消息后，美國向伊朗的進(jìn)一步施壓，意在警示與伊朗金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)美國《愛國者法》第311條，上述決定將允許美國對(duì)整個(gè)伊朗、伊朗的某家機(jī)構(gòu)、某類交易和某種賬戶采取一系列“特別措施”。

　　美國財(cái)政部將對(duì)伊朗采取的措施還不可知，預(yù)計(jì)不會(huì)孤立整個(gè)伊朗金融行業(yè)，因?yàn)檫@可能影響全球能源市場(chǎng)，進(jìn)而損及美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　美國官員說，21日的行動(dòng)是在不引起油價(jià)突然震蕩的情況下，進(jìn)一步孤立伊朗央行的一個(gè)辦法。這些官員說，日本、韓國和印度等美國主要盟友目前仍是伊朗原油的主要買家，并且還在通過伊朗央行進(jìn)行貿(mào)易往來。在眼下這個(gè)階段“點(diǎn)名”伊朗央行的一個(gè)負(fù)面影響是，美國財(cái)政部將不得不對(duì)所有仍跟伊朗央行有業(yè)務(wù)往來的外國政府或企業(yè)集團(tuán)實(shí)施制裁。這樣做可能會(huì)破壞美國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，因?yàn)橛《群投砹_斯據(jù)說都與伊朗央行有經(jīng)常性的業(yè)務(wù)往來。

　　美國財(cái)政部網(wǎng)站顯示，美國此前曾認(rèn)定3個(gè)“主要洗錢關(guān)注”國家——緬甸、瑙魯和烏克蘭。

　　英國

　　金融機(jī)構(gòu)與其斷絕往來

　　英國財(cái)政大臣喬治·奧斯本21日宣布，自當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日下午3時(shí)起，英國所有金融機(jī)構(gòu)必須停止與伊朗任何銀行及其分支機(jī)構(gòu)和子公司之間的交易或商業(yè)往來，包括伊朗中央銀行。這是英國首次動(dòng)用金融手段對(duì)別國進(jìn)行制裁。

　　奧斯本說，近期國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，有證據(jù)表明伊朗正在開展核武器項(xiàng)目，這一行為對(duì)英國國家安全和國際社會(huì)造成巨大威脅，英國這一做法是為了阻止伊朗政權(quán)擁有核武器。

　　法國

　　建議停止購買其石油

　　法國總統(tǒng)薩科齊21日就伊朗核問題致信多位西方國家領(lǐng)導(dǎo)人，建議對(duì)伊朗采取凍結(jié)其央行資產(chǎn)、停止購買其石油等新制裁措施。

　　法國總統(tǒng)府21日晚發(fā)布公報(bào)說，薩科齊當(dāng)天就伊朗核問題分別致信德國、加拿大、美國、日本、英國以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人。法國向歐盟及其成員國、美國、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁計(jì)劃的國家建議凍結(jié)伊朗中央銀行資產(chǎn)，并暫停進(jìn)口產(chǎn)自伊朗的石油。

　　加拿大

　　擴(kuò)大制裁范圍

　　加拿大外交部長約翰·貝爾德21日宣布，鑒于伊朗并未停止謀求發(fā)展核武器的步伐，加拿大決定進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)已對(duì)伊朗實(shí)施的制裁。

　　新的制裁措施包括有條件地禁止與伊朗進(jìn)行金融交易；擴(kuò)大受禁商品的范圍，包括所有用于化工、石油和天然氣領(lǐng)域的商品；修訂可能用于核計(jì)劃的受禁商品范圍；進(jìn)一步擴(kuò)大受制裁的伊朗人和機(jī)構(gòu)的名單。

　　聯(lián)合國安理會(huì)自2006年開始對(duì)伊朗進(jìn)行了4輪制裁，加拿大積極參與并于2010年7月額外增加制裁，主要包括禁止與一些伊朗機(jī)構(gòu)和個(gè)人來往，禁止武器和與核擴(kuò)散有關(guān)物質(zhì)向伊朗出口，禁止對(duì)伊朗石油和天然氣領(lǐng)域進(jìn)行投資等。加拿大與伊朗1996年建立大使級(jí)外交關(guān)系，自2007年雙方降為代辦級(jí)。

　　背景

　　伊朗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　石油是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，目前伊朗是世界第二大原油出口國。已探明的石油儲(chǔ)量為930億桶，占世界總儲(chǔ)量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然氣儲(chǔ)量為24萬億立方米，占世界總儲(chǔ)量的16%，僅次于俄羅斯，居世界第二位。

　　伊朗石油的日產(chǎn)能力可達(dá)410萬桶，石油收入占全部外匯收入的90%，伊朗成為歐佩克成員國中第二大原油出口國。森林是伊朗僅次于石油的第二大天然資源，面積達(dá)1800萬公頃。另外，伊朗水產(chǎn)豐富，魚子醬舉世聞名。

　　德政府退役專機(jī)銷伊朗

　　德國政府一架退役專機(jī)近日被證實(shí)銷往伊朗，由于德國正積極參與美國對(duì)伊朗的制裁行動(dòng)，媒體稱這一事件令政府“尷尬”。

　　據(jù)《鏡報(bào)》21日?qǐng)?bào)道，型號(hào)為空客310-304的這架飛機(jī)來自前東德航空公司，經(jīng)漢莎航空的技術(shù)人員進(jìn)行改裝后成為政府首腦專機(jī)，內(nèi)部設(shè)備包括睡房、洗澡間以及休息區(qū)。該機(jī)服役20年后于今年6月退役。退役后該機(jī)交由聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)保護(hù)局處理，據(jù)該機(jī)構(gòu)公布的信息，這架飛機(jī)最終被來自東歐的烏克蘭投資商買走。這架被烏克蘭投資商買走的飛機(jī)最后被轉(zhuǎn)手賣到了伊朗，買主是“馬漢航空”。美國已宣布馬漢航空“不受歡迎”，指責(zé)該航空公司為在美的伊朗地下組織秘密輸送武器，美國凍結(jié)了馬漢航空的在美資產(chǎn)。