??? 11月7日，法國(guó)總理菲永出席在巴黎馬提翁大廈舉行的新聞發(fā)布會(huì)。法國(guó)政府7日宣布第二輪財(cái)政緊縮方案，以期實(shí)現(xiàn)削減預(yù)算目標(biāo)，保住最高AAA信用評(píng)級(jí)。

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　　?？诰W(wǎng)11月20日消息?繼希臘之后，意大利、西班牙債務(wù)危機(jī)加劇，近日又傳出法國(guó)將下一個(gè)“淪陷”的說(shuō)法。德國(guó)總理默克爾稱(chēng)：歐洲正處于二戰(zhàn)以來(lái)“最艱難時(shí)期”。

　　歐債危機(jī)引發(fā)“中國(guó)思考”。百姓歡迎的高福利制度為何成為歐債危機(jī)的“推手”？外貿(mào)需求萎縮給中國(guó)帶來(lái)哪些困擾？中國(guó)應(yīng)從歐洲產(chǎn)業(yè)“空心化”中汲取什么？

　　歐洲忙著“去福利化”我國(guó)急需“補(bǔ)欠賬”

　　德國(guó)媒體公布了一組數(shù)據(jù)：被認(rèn)為歐洲最勤勉的德國(guó)人每周上班４天至５天，一天有４.５小時(shí)午休和咖啡時(shí)間，人均年休假１７３天；另外一些事實(shí)：德國(guó)用于養(yǎng)老金等社會(huì)福利的負(fù)債高達(dá)５萬(wàn)億歐元，希臘與意大利參議院先后實(shí)施財(cái)政緊縮。

　　聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)測(cè)算，歐洲國(guó)家占據(jù)全球薪酬最高國(guó)家“前三甲”、幾乎全覆蓋的免費(fèi)醫(yī)療、福利支出平均占政府總支出的５０％左右，其中法國(guó)高達(dá)７０％。

　　“危機(jī)暴露出一些國(guó)家寅吃卯糧無(wú)力負(fù)擔(dān)高福利的弊端，歐洲可能因此進(jìn)入‘去福利化’進(jìn)程?！敝袊?guó)社科院研究員田德文說(shuō)，“但這不能否定高福利制度本身的積極意義。歐洲之所以長(zhǎng)期保持穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則是受益于其福利制度?！?/span>

　　相比之下，現(xiàn)階段的中國(guó)需要探討的并非高福利是否可行，而是如何補(bǔ)上歷史欠賬，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度“網(wǎng)”。

　?。矗硽q的甘肅人李代松３年前來(lái)北京打工，一雙兒女都在老家。上個(gè)月施工時(shí)摔傷了手臂，除工地上賠償?shù)囊徊糠滞馄溆啵福埃岸嘣际亲约撼?。他有三盼：農(nóng)民工看病減負(fù)、孩子跟來(lái)北京有學(xué)上、收入能提高一些好給父母養(yǎng)老。

　　“就業(yè)難、上學(xué)貴、不敢生病”，類(lèi)似的困惑在低收入人群中很有代表性。近年來(lái)，我國(guó)社保體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)等陸續(xù)出臺(tái)確立，但針對(duì)農(nóng)村人口的戶籍改革、就業(yè)、培訓(xùn)、社保等制度還有待完善，第二代農(nóng)民工的子女教育等問(wèn)題也期待取得新進(jìn)展。

　　與此同時(shí)，腐敗、公款消費(fèi)屢禁不絕，部分行業(yè)的“隱形福利”加重分配不均。

　　“不破則不立?！闭憬?guó)際經(jīng)貿(mào)研究中心主任張漢東說(shuō)，“如果不破‘壟斷’，則我國(guó)每年增加財(cái)政支出提高社會(huì)福利的成果就會(huì)被抵消?！?/span>

　　“我們的做法要與西方有所區(qū)別。一些國(guó)家政府高筑債臺(tái)支撐福利的做法不可取。”田德文說(shuō)，“我們?cè)O(shè)計(jì)制度時(shí)應(yīng)考慮公平、效率、與社會(huì)發(fā)展階段兼顧，特別是制度設(shè)計(jì)決不能‘嫌貧愛(ài)富’，不能讓基層勞動(dòng)者‘出了力卻傷了心’?！?/span>

　　貿(mào)易保護(hù)再抬頭　結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”更緊迫

　　受歐債危機(jī)加深或?qū)е旅绹?guó)銀行業(yè)信用惡化的影響，紐約股市１７日繼續(xù)下跌近２％；國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭將反作用于新興經(jīng)濟(jì)體外貿(mào)出口。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前１０月我國(guó)貿(mào)易順差收窄１５.４％，其中１０月份順差收窄超３６％。世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，前１０月歐美對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易摩擦占其發(fā)起總量的一半。

　　“歐債危機(jī)會(huì)拉低中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速０.５個(gè)百分點(diǎn)，出口減少７％。”法國(guó)外貿(mào)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕特里克·阿蒂斯說(shuō)，“中國(guó)正面臨世界貿(mào)易停滯和貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>

　　眼下，尚德、英利等國(guó)內(nèi)知名太陽(yáng)能企業(yè)正忙于對(duì)美國(guó)發(fā)起的“雙反”調(diào)查進(jìn)行抗辯。本月１０日，美國(guó)商務(wù)部正式立案對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池（板）進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查，這是中國(guó)清潔能源產(chǎn)品遭受的第一起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

　　“這是一個(gè)壞典型，一旦美國(guó)訴訟成功，其他國(guó)家可能效仿。”國(guó)內(nèi)一家太陽(yáng)能企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“影響會(huì)慢慢體現(xiàn)出來(lái)，已有跡象顯示國(guó)外客戶開(kāi)始持單觀望。”

　　從傳統(tǒng)剛性需求產(chǎn)品到新興產(chǎn)業(yè)遭遇反壟斷反傾銷(xiāo)，從做空“中國(guó)制造”到美參院執(zhí)意通過(guò)人民幣匯率案，歐美主要貿(mào)易國(guó)這些行為均釋放出一個(gè)信號(hào)：爭(zhēng)奪海外市場(chǎng)和貿(mào)易順差的“戰(zhàn)斗”已悄然打響，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭。

　　并且，今年以來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)貿(mào)易摩擦增多，上半年“金磚四國(guó)”對(duì)我國(guó)發(fā)起７起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額近７.８億美元，為歷年來(lái)最多。

　　作為世界第一大出口國(guó)，中國(guó)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)第３季度以來(lái)已感受到“陣陣寒意”。義烏海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口額環(huán)比２個(gè)月下滑，１０月份對(duì)歐貿(mào)易環(huán)比下降超２５％。商務(wù)部預(yù)計(jì)，我國(guó)出口環(huán)比增速回落的態(tài)勢(shì)可能持續(xù)到明年。

　　匯率上升、成本漲價(jià)、貿(mào)易摩擦，國(guó)內(nèi)外因素交織讓一線外貿(mào)企業(yè)倍感壓力。

　　但也有一些企業(yè)正通過(guò)產(chǎn)品與管理創(chuàng)新，意在危難中尋機(jī)搶占產(chǎn)業(yè)升級(jí)制高點(diǎn)。正泰太陽(yáng)能科技公司是杭州一家大型太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新銷(xiāo)量不降反增，今年前三季度銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)近一倍。

　　“面對(duì)貿(mào)易摩擦，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)要積極應(yīng)訴?！眹?guó)家發(fā)改委專(zhuān)家張燕生說(shuō)。

　　“但根本上，還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，降低對(duì)外貿(mào)易依存度，減少受人掣肘的風(fēng)險(xiǎn)?！彼f(shuō)，“一方面我國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)降低稅收、藏富于民擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)，加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；另一方面應(yīng)當(dāng)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！?/span>

　　警惕實(shí)業(yè)“空心化”　“中國(guó)制造”需加力

　　歐債危機(jī)有一個(gè)顯著的產(chǎn)業(yè)背景：近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的歐洲金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但大量制造業(yè)外遷導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”，經(jīng)濟(jì)不振時(shí)無(wú)力“輸血”。

　　與之形成鮮明對(duì)照的是，有“世界工廠”之稱(chēng)的中國(guó)在歐債危機(jī)背景下部分地區(qū)和行業(yè)也“狀況頻出”，最近的一個(gè)例證便是溫州大量企業(yè)出現(xiàn)“債務(wù)危機(jī)”。

　　游資從實(shí)體經(jīng)濟(jì)“抽離”，四散進(jìn)入房地產(chǎn)和高利貸領(lǐng)域，不但加大了我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的難度，且直接推高了物價(jià)水平?！耙治飪r(jià)”已是我國(guó)目前宏觀調(diào)控的主要任務(wù)。

　　溫州“債務(wù)危機(jī)”表象是高利貸，實(shí)質(zhì)則是實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)“空心化”苗頭的原因，一是對(duì)房地產(chǎn)和放高利貸暴利的渴求，二是做實(shí)業(yè)和產(chǎn)品艱難，三是“羊群效應(yīng)”。

　　浙江一家服飾公司董事長(zhǎng)徐政杰告訴記者，幾乎沒(méi)有不搞“多元投資”的：“別人炒房或放貸輕松進(jìn)賬千萬(wàn)，你做實(shí)業(yè)辛辛苦苦才賺人家零頭，這種刺激受不了?！?/span>

　　寧波華星輪胎公司原來(lái)有８００多個(gè)員工，現(xiàn)在僅剩４００多人了。談起日益萎縮的“家業(yè)”，董事長(zhǎng)黃金德說(shuō)：“融資難、用工貴、原料漲，讓人擔(dān)驚受怕?！?/span>

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年溫州“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中，除兩家房地產(chǎn)公司和６家建筑公司外，４０多家制造業(yè)企業(yè)無(wú)一不涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，其中不乏知名制造企業(yè)。

　　在溫州，一些企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)行，一些企業(yè)外遷至東南亞國(guó)家，部分傳統(tǒng)行業(yè)已出現(xiàn)明顯萎縮。一度占據(jù)全國(guó)產(chǎn)量９０％的溫州金屬打火機(jī)行業(yè)已萎縮五分之四。近年來(lái)還不斷出現(xiàn)“不行動(dòng)、不退出、不注銷(xiāo)”轉(zhuǎn)做投機(jī)的“僵尸企業(yè)”。

　　一些地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新動(dòng)向已引起政府重視，國(guó)家明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，包括浙江在內(nèi)的多個(gè)地市也出臺(tái)具體政策扶持小微企業(yè)。政策的鼓勵(lì)和支持之下，一些地區(qū)重新出現(xiàn)了企業(yè)“回歸”實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象：

　　浙江思科國(guó)祥制冷設(shè)備公司已在東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資建廠，廠長(zhǎng)陳俊健說(shuō)：“廠區(qū)開(kāi)建時(shí)，電力局、環(huán)保局、建設(shè)局還專(zhuān)程來(lái)看過(guò)，為我解決實(shí)際困難?！?/span>

　　截至今年８月，東陽(yáng)市共引進(jìn)了“回歸型”項(xiàng)目１７８?jìng)€(gè)，簽約投資總額２４０億元。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，歐債危機(jī)警示我們，不論政策還是企業(yè)界都要有足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和預(yù)警機(jī)制，不能如“溫水煮青蛙”直到事態(tài)嚴(yán)重才重視。當(dāng)務(wù)之急是梳理和清除影響“中國(guó)制造”的體制機(jī)制性障礙，改革和調(diào)控“擠壓”投機(jī)性資金在房地產(chǎn)領(lǐng)域的獲利空間，防止生產(chǎn)性資本“抽離”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。