海口網(wǎng)消息9月24日?? “7月份時(shí)，等一挑水要40分鐘，現(xiàn)在要等兩三個(gè)小時(shí)”，貴州省思南縣香壩鄉(xiāng)一碗水村廟山組農(nóng)民嚴(yán)仕能說(shuō)，“24小時(shí)都有人在等水?！?/p>

　　入夏以來(lái)，貴州全省、云南中東部等地遭遇嚴(yán)重夏旱。《瞭望》新聞周刊記者在當(dāng)?shù)剡B日采訪途中，干涸見(jiàn)底的水庫(kù)、壩塘隨處可見(jiàn)，許多供以飲用的山泉也開(kāi)始斷流，部分旱區(qū)的城鄉(xiāng)供水已達(dá)臨界點(diǎn)。同時(shí)，旱區(qū)多地玉米、水稻等農(nóng)作物枯死，大面積絕收。

　　去年歷史罕見(jiàn)大旱的影響還未完全消退，新一輪大旱又卷土重來(lái)。據(jù)氣象部門監(jiān)測(cè)，目前西南地區(qū)正在遭受的這場(chǎng)旱災(zāi)，為當(dāng)?shù)?951年有氣象觀測(cè)資料以來(lái)同期災(zāi)害影響面、受災(zāi)程度、災(zāi)害損失最大。

　　“從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的旱災(zāi)”

　　降水持續(xù)偏少，江河來(lái)水嚴(yán)重偏枯，水利工程蓄水不足，造成云貴地區(qū)部分縣鄉(xiāng)及農(nóng)村供水緊張。

　　在貴州省普安縣，本刊記者看到，縣城的唯一供水水源東風(fēng)水庫(kù)，水位降至取水口以下。從8月2日起，縣城實(shí)行限時(shí)供水，每天開(kāi)放5小時(shí)。思南縣烏江河水位嚴(yán)重下降，提水設(shè)備已無(wú)法取水，影響縣城8萬(wàn)多人日常生活飲用水供應(yīng)。臺(tái)江縣老屯鄉(xiāng)政府駐地，從7月18日起一直實(shí)施限時(shí)限量供水，蓄水兩天、供水4小時(shí)。

　　部分農(nóng)村的供水形勢(shì)更為嚴(yán)峻?！叭?公里范圍內(nèi)已經(jīng)找不到水源，270多戶1200人全靠鄉(xiāng)村干部開(kāi)車送水，快一個(gè)月了。只要一天不送水，村民就沒(méi)水喝。”一碗水村支書嚴(yán)小龍說(shuō)。

　　印江縣沙子坡鎮(zhèn)塘口村鳥井上組64歲村民吳光華說(shuō)：“所有水井全部干斷了，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的旱災(zāi)?！弊≡诎肷窖娜?00多人，由于不通公路無(wú)法送水，從7月份就開(kāi)始到山下背水。山路崎嶇，村民李碧霞說(shuō)，一次只能背20斤，一天最多背2次，一般隔天一背。背回來(lái)的水是省了又省，先洗菜，再洗臉，再洗腳，最后用臟水喂豬。

　　截至9月中旬，貴州全省水利部門所轄的1.8萬(wàn)處水利工程蓄水總量較常年同期偏少38.3%，455條溪河斷流、619座小型水庫(kù)干涸，27個(gè)縣市區(qū)城區(qū)、270個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后出現(xiàn)供水趨緊狀況。

　　云南中東部旱區(qū)的情況大同小異。沾益縣西平鎮(zhèn)白沙龍?zhí)端畮?kù)是一個(gè)小二型水庫(kù)，總庫(kù)容32萬(wàn)立方米，主要用于下游農(nóng)田灌溉。本刊記者站在壩頂往下看，水庫(kù)已經(jīng)徹底干涸，周邊長(zhǎng)著一寸高的野草，庫(kù)底淤泥龜裂，縫隙深達(dá)三四十厘米，僅有一條半米寬的小溪順著涵洞流出，附近村民放養(yǎng)的牛馬只能到這里飲水。

　　在宣威市海岱鎮(zhèn)箐頭村，沖頭水庫(kù)的30萬(wàn)方水已經(jīng)見(jiàn)底，只有一條半米寬的泉水維系著山下的兩三百畝存活的稻田。箐頭村委會(huì)臺(tái)子村小組組長(zhǎng)黃和青告訴本刊記者，由于用于供水的山泉已經(jīng)干涸20多天，全村小組的23戶人家只有購(gòu)買5元錢一桶的桶裝水生活，家里的一頭黃牛飲水量大，“一周前就拉到鎮(zhèn)里賣掉了”。

　　秋糧將減產(chǎn)3成以上

　　8月底，海拔較低的貴州省思南縣進(jìn)入收割季節(jié)。正在田間打谷子的邵家橋鎮(zhèn)珠池壩村67歲村民鄧叢高，指著打谷箱里的成堆雜草告訴本刊記者，老天正常下雨的話，這1畝多田可以打1000斤谷子，但今天稻谷打完了不足20斤，“能收一點(diǎn)是一點(diǎn)”。

　　9月初，印江土家族苗族自治縣板溪鎮(zhèn)聯(lián)合村新場(chǎng)坳梨園，主人張著安正在發(fā)愁：正當(dāng)豐產(chǎn)的390畝6萬(wàn)株梨子已經(jīng)死了2萬(wàn)株，減產(chǎn)則達(dá)五分之四。梨園在一片山坡上，記者看到，雞蛋大小的梨子稀稀拉拉掛在梨樹上，輕輕一搖樹干，干枯的枝葉和著果子紛紛掉落到地面。手捏果子，軟乎乎明顯是曬熟的。

　　“不僅今年沒(méi)有收成，沒(méi)有水，果樹的花芽分化不出來(lái)，明年幾乎也不會(huì)有收成?！痹诂F(xiàn)場(chǎng)察看旱情的印江縣農(nóng)牧科技局副局長(zhǎng)付勇說(shuō)。

　　在云南省最大的玉米產(chǎn)區(qū)宣威，今年入汛以來(lái)，干旱少雨導(dǎo)致大面積玉米植株矮小、花粉和花絲干死。板橋鎮(zhèn)板橋下村的近萬(wàn)畝玉米地里，大部分玉米只有一米多高，枯黃焦脆的葉片耷拉下來(lái)，幾乎點(diǎn)火可燃。

　　走在宣倘公路旁受災(zāi)的玉米地里，宣威市副市長(zhǎng)李啟信隨手掰開(kāi)玉米苞葉，要么不見(jiàn)玉米籽，要么玉米棒短小、干癟。他告訴本刊記者，今年全市種植玉米面積有100萬(wàn)畝，目前已超過(guò)5萬(wàn)畝玉米絕收，預(yù)計(jì)全市玉米減產(chǎn)30%以上。此外，夏旱還造成生豬養(yǎng)殖的主要飼料作物馬鈴薯大片成災(zāi)絕收。

　　據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門介紹，由于今年旱情發(fā)生在農(nóng)作物生長(zhǎng)的最關(guān)鍵時(shí)期，因此影響特別嚴(yán)重，占全年糧食產(chǎn)量大頭的大季農(nóng)業(yè)損失已是難以彌補(bǔ)。初步估算，云貴兩地秋糧因旱災(zāi)將減產(chǎn)3成以上。

　　本刊記者了解到，西南干旱還波及電力、工業(yè)及生態(tài)等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州統(tǒng)調(diào)水電裝機(jī)1138萬(wàn)千瓦，9月初僅出力250萬(wàn)千瓦，7月以來(lái)水電比上年同期少發(fā)50.22億千瓦時(shí)。因錯(cuò)峰限電停產(chǎn)或減產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到360戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的16%。

　　鑒于目前主汛期已過(guò)，隨著秋冬季枯水季節(jié)的到來(lái)，西南干旱持續(xù)時(shí)間可能延長(zhǎng)。旱區(qū)部分林木枝葉干枯、死亡，林間野草、低矮灌木也提前枯黃，致使林間可燃物增多。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、消防部門判斷，今年秋冬季的森林防火形勢(shì)預(yù)計(jì)將更加嚴(yán)峻。

　　目前，云貴兩地政府部門正在積極組織抗旱，緊急調(diào)撥經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保飲水，同時(shí)保障近期因?yàn)?zāi)缺糧人口的基本口糧。

　　工程性缺水

　　西南地區(qū)為何接連大旱，一旱就災(zāi)？貴州省水利廳廳長(zhǎng)黎平認(rèn)為，大旱背后最根本性的問(wèn)題，是水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

　　氣象資料顯示，貴州省多年平均降雨量1179毫米，多年平均徑流量1062億立方米，均超過(guò)全國(guó)平均水平。但由于已建水利工程量少、蓄水供水規(guī)模小，天上雨水蓄不住，地下水又用不上，“許多地方只要一周不下雨，就會(huì)形成旱災(zāi)”，黎平說(shuō)。

　　在云南省文山、曲靖等地也是如此。在本刊記者眼中，山區(qū)群眾飲用水源多是小壩塘、小水池、山泉，或利用簡(jiǎn)陋水窖儲(chǔ)存雨水，一旦遇到降雨減少，水源即告枯竭。

　　水利工程建設(shè)得比較完善的地方，在此次大旱中損失則較小。貴州省石阡縣白沙鎮(zhèn)黑山溝小一型水庫(kù)除險(xiǎn)加固后，至今鎮(zhèn)上1萬(wàn)人的飲水沒(méi)出現(xiàn)問(wèn)題，還保證了80%的農(nóng)田灌溉用水。

　　貴州省思南縣甕溪鎮(zhèn)河壩村肉雞養(yǎng)殖大戶吳清文介紹，去年他修了一口20多立方米的小水池，大旱期間不斷尋找新水源補(bǔ)充蓄水，他家的養(yǎng)雞業(yè)沒(méi)有因旱減少收入。

　　而在云南宣威，根據(jù)庫(kù)塘蓄水、天氣降水、城鄉(xiāng)用水具體情況，制定了嚴(yán)格而靈活的蓄水、供水機(jī)制，也為保證城區(qū)供水發(fā)揮積極作用。

　　總體而言，在遭受2009年至2010年的特大干旱以來(lái)，西南各地更充分認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的重要性，投入不斷增加。中央亦加大扶持力度。但由于欠賬多、底子薄、攤子大，目前仍有較大缺口。

　　多位基層干部和村民向本刊記者反映，目前旱區(qū)農(nóng)村供水設(shè)施缺乏有效管理，加之水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)低，維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，管護(hù)困難。許多村莊的蓄水池、小壩塘靠天蓄水，管理不到位。在一些尚未貫徹落實(shí)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的山區(qū)農(nóng)村，旱情發(fā)生前一些村民不重視水利設(shè)施管護(hù)，不注意節(jié)約用水，在旱災(zāi)發(fā)生時(shí)面臨無(wú)水可用。

　　在實(shí)施農(nóng)村小型水利管理體制改革后，部分地區(qū)的村民不愿花錢交水費(fèi)，經(jīng)費(fèi)不足使供水設(shè)施仍然缺乏有效管理。此外，新形勢(shì)下農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)主體缺失。農(nóng)村“積累工”、“義務(wù)工”取消以后，替代的有效投入機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)，這對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展可謂釜底抽薪。當(dāng)前大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工，工程設(shè)施無(wú)人、無(wú)力管護(hù)的狀態(tài)更為突出，農(nóng)民自發(fā)興修水利的積極性也被壓制。

　　云南省馬龍縣通泉鎮(zhèn)雞頭村委會(huì)孟家屯居民小組已經(jīng)斷水3個(gè)月，全村78戶368名村民中，占人口總數(shù)約半數(shù)的青壯勞力外出務(wù)工，留下婦女、老人和小孩照顧田地，旱災(zāi)發(fā)生后留守村民無(wú)力去打井、尋找新水源，只能靠政府送水渡過(guò)難關(guān)。

　　當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V本刊記者，他們期盼能有動(dòng)員村民的好辦法，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，建立完善“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的制度安排，形成“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，多修建一些小壩塘、小水窖和溝渠，解決人飲問(wèn)題，同時(shí)發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，提高村民收入。

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