海口網(wǎng)消息8月27日   8月25日至26日，由中國人權(quán)研究會主辦的“中國人權(quán)理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會在北京舉行。中宣部副部長，中央外宣辦、國務(wù)院新聞辦主任王晨在研討會上作了書面發(fā)言。

　　王晨在發(fā)言中指出，今年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年。中國人權(quán)研究會舉辦“中國人權(quán)理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會，認真學習貫徹胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話，回顧和總結(jié)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下我國人權(quán)理論和實踐取得的重大成就和歷史經(jīng)驗，研究探討進一步推動我國人權(quán)理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實意義。

　　王晨說，享有充分的人權(quán)是人類社會長期追求的崇高理想，也是近代以來中國人民矢志不渝追求的目標。在半殖民地半封建的舊中國，由于深受帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫和剝削，災(zāi)難深重的中國人民毫無人權(quán)可言。為爭取國家獨立、民族解放和實現(xiàn)民主、自由和人權(quán)，中國人民進行了長期的不屈不撓的斗爭，作出了巨大的犧牲。

　　中國共產(chǎn)黨的誕生開辟了中國民族民主革命和中國人民爭取人權(quán)斗爭的新時代。中國共產(chǎn)黨自誕生之初，就擔當起領(lǐng)導中國人民爭取和實現(xiàn)人權(quán)的重任，鮮明地提出了以反帝反封建和爭取國家獨立、民族解放和人民民主權(quán)利為主要內(nèi)容的政治綱領(lǐng)。在中國革命的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民創(chuàng)建革命根據(jù)地，建立民主政權(quán)，實行土地革命，頒布實施保障人權(quán)的施政綱領(lǐng)、法律法規(guī)，為保障人權(quán)作出了不懈的努力。黨領(lǐng)導的民族民主革命，推翻了壓在中國人民頭上的“三座大山”，實現(xiàn)和捍衛(wèi)了完全的國家獨立和人民當家作主的權(quán)利，為新中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的前提。

　　中華人民共和國成立以后，黨領(lǐng)導人民開創(chuàng)了中國人權(quán)發(fā)展的新紀元。通過進行土地改革，廢除了封建土地制度和其他壓迫勞動人民的舊制度，從根本上改善了勞動者的待遇；建立了人民民主基本政治制度，保障了人民當家作主的民主權(quán)利；建立了民族區(qū)域自治制度，提倡民族平等和團結(jié)互助，保障少數(shù)民族的自治權(quán)利和平等權(quán)利；建立了社會主義基本制度，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和確保勞動人民享有的人權(quán)水平不斷提高。

　　改革開放以來，黨領(lǐng)導人民找到了一條真正符合中國國情的促進和發(fā)展人權(quán)的道路，推動了我國人權(quán)事業(yè)的歷史性發(fā)展。堅持從中國實際出發(fā)，堅持以人為本，將人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，以改革為動力，以發(fā)展為關(guān)鍵，以穩(wěn)定為前提，以法治為保障，促進公民、政治權(quán)利與經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利以及個人權(quán)利與集體權(quán)利的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是近年來，中國共產(chǎn)黨和中國政府將尊重和保障人權(quán)的原則莊嚴載入憲法、中國共產(chǎn)黨章程和國家發(fā)展規(guī)劃綱要，確立為治國理政的重要原則。同時，建立起了一整套促進和保障人權(quán)的基本制度，并制定、頒布和實施了第一個以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》，推動中國人民的生存和發(fā)展狀況發(fā)生了歷史性的變化，各項權(quán)利得到全面切實保障，贏得了國際社會的高度評價和普遍贊譽。

　　王晨指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民進行革命、建設(shè)和改革發(fā)展的歷史，就是一部黨領(lǐng)導人民爭取人權(quán)和不斷發(fā)展人權(quán)的歷史?；仡欬h和政府在維護和保障人權(quán)方面的歷史軌跡和實踐經(jīng)驗，有以下幾點經(jīng)驗和啟示：

　　一是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，保證人權(quán)事業(yè)發(fā)展沿著正確方向和道路前進。中國共產(chǎn)黨始終是推動和促進中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心，是中國人權(quán)建設(shè)的倡導者、推動者和實踐者。二是必須堅持走中國特色的人權(quán)建設(shè)道路，有效促進人權(quán)事業(yè)發(fā)展。只有始終堅持從中國實際出發(fā)，將人權(quán)的普遍性原則與中國的具體國情相結(jié)合，把發(fā)展作為第一要務(wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定與人權(quán)保障的關(guān)系，切實把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，堅持經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利保障與公民、政治權(quán)利保障的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能全面有效地促進人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。三是必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，促進人權(quán)的平等保障。這些年來，我們黨堅持科學發(fā)展觀，始終堅持以人為本，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取各項措施，切實保障人民各項權(quán)益，促進人的全面發(fā)展，不斷提高人民的生活水平和幸福水平，有效保障了全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。四是必須堅持法治原則，積極推進社會主義民主和法治建設(shè)，確保人權(quán)事業(yè)在民主與法治軌道上得到有序推進和發(fā)展。民主和法治建設(shè)是人民享有充分人權(quán)的基本制度和法律保證。五是必須堅持馬克思主義人權(quán)觀，以中國特色的人權(quán)理論指導人權(quán)實踐。馬克思主義深刻地揭示了人類社會發(fā)展規(guī)律，為人類的徹底解放，為人權(quán)最普遍、最充分的實現(xiàn)，指明了正確的方向。實踐證明，只有堅持馬克思主義人權(quán)觀，以中國特色的人權(quán)理論為指導，才能確保人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展。上述這些重要經(jīng)驗和啟示，集中反映了我國人權(quán)事業(yè)建設(shè)的豐富實踐，需要在以后的工作中很好地堅持，并結(jié)合新的實踐不斷發(fā)揚光大。

　　當前，國際形勢正在發(fā)生復雜深刻的變化，我國改革發(fā)展進入新的關(guān)鍵階段，必須審視國際國內(nèi)大局和不斷發(fā)展變化的形勢，從中準確把握人權(quán)理論與實踐發(fā)展和創(chuàng)新的新任務(wù)和新要求。正如胡錦濤總書記指出的，牢牢抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。我國的人權(quán)理論與實踐的發(fā)展創(chuàng)新面臨著大好形勢。主要表現(xiàn)在：一是黨和政府高度重視人權(quán)保障。 “加強人權(quán)保障，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展”已經(jīng)寫入了國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要。這是我順利開展人權(quán)工作的重要保證。二是經(jīng)過長期艱苦努力，我國人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進步。三是我綜合國力和國際影響力持續(xù)上升，價值觀念和發(fā)展道路的對外影響持續(xù)擴大。當前既是一個發(fā)展機遇期，也是改革攻堅期和社會矛盾凸顯期。世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，各種不確定、不穩(wěn)定、不安全因素增多，圍繞發(fā)展主動權(quán)的國際競爭日趨激烈。面對黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求，我們要在人權(quán)方面做好以下幾個方面的工作：

　　第一，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，全面推進我國人權(quán)事業(yè)建設(shè)。胡錦濤總書記在“七一”講話中全面提出了“要以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”等，凸顯了黨中央國務(wù)院在深入落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，在改革開放中切實保障和改善民生的決心和意志。我們要繼續(xù)堅持“五個統(tǒng)籌”，大力促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在科學發(fā)展觀指導下，全面保障人民的經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利，保障少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權(quán)利，進一步深化國際人權(quán)領(lǐng)域的合作與交流，積極推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。

　　第二，繼續(xù)制定新一期國家人權(quán)行動計劃。2009年發(fā)布的《國家人權(quán)行動計劃(2009—2010年)》規(guī)定的目標任務(wù)均已如期完成。為進一步積極推動科學發(fā)展，促進社會和諧，我們將繼續(xù)制定新一期國家人權(quán)行動計劃。新一期行動計劃將以科學發(fā)展觀和黨的十七大報告關(guān)于擴大民主、加強法治、改善民生、保障人權(quán)的思想為指導，結(jié)合“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各部門中長期工作規(guī)劃，全面系統(tǒng)地制定2012—2015年中國在人權(quán)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)的目標和將采取的各項具體措施。

　　第三，廣泛開展人權(quán)教育，進一步提高全社會的人權(quán)意識。要充分發(fā)揮人權(quán)研究機構(gòu)及其所在高等院校和科研院所的作用，特別是利用教育部今年在南開大學、中國政法大學和廣州大學設(shè)立的國家人權(quán)教育與培訓基地，在知識界、公職人員中大力傳播人權(quán)知識和先進的人權(quán)理論，培養(yǎng)人權(quán)理論人才。要通過大眾傳媒面向社會公眾廣泛持續(xù)地開展人權(quán)基本知識、正確的人權(quán)觀和國際人權(quán)斗爭形勢等的普及教育，努力提高公民的人權(quán)意識和維權(quán)能力，在全社會形成尊重和保障人權(quán)的文化。

　　第四，不斷豐富和發(fā)展中國特色人權(quán)理論。胡錦濤總書記的“七一”重要講話貫穿著解放思想、實事求是、與時俱進的精神，對我們進一步推進人權(quán)理論創(chuàng)新具有重要的指導意義。改革開放以來，人權(quán)理論界堅決貫徹中央重大決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新，深入研究闡釋中國特色社會主義人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，扎實推進人權(quán)理論創(chuàng)新，鞏固和發(fā)展了人權(quán)理論研究工作積極健康、有序發(fā)展的良好局面，為繼續(xù)解放思想，推動人權(quán)實踐科學發(fā)展、促進社會和諧作出了重要貢獻。但總的看，我國的人權(quán)理論建設(shè)狀況還不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)和人權(quán)實踐發(fā)展的需要，特別是與我國日益增長的綜合國力和國際影響力很不相稱，還需要人權(quán)理論工作者不斷作出新的努力，創(chuàng)新人權(quán)理論，建設(shè)和完善中國特色的社會主義人權(quán)理論體系。

　　王晨在發(fā)言中對人權(quán)理論界提出了幾點希望。一要增強機遇意識，立足中國特色社會主義偉大實踐推進人權(quán)理論發(fā)展。當前，我們黨正站在新的歷史起點上，帶領(lǐng)全國各族人民在全面建設(shè)小康社會實踐中，繼續(xù)堅定不移地把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。新的實踐為理論工作者創(chuàng)新人權(quán)理論開辟了廣闊的天地，提供了不可多得的寶貴資源，也提出了新的更高的要求。人權(quán)理論研究要以中國特色社會主義理論為指導，貫徹和落實好“十二五”規(guī)劃，抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，進一步增強研究工作的預見性、主動性和時效性，要系統(tǒng)梳理、認真總結(jié)取得的經(jīng)驗，把近年來人權(quán)事業(yè)實踐和發(fā)展的成果及時上升到理論高度，進一步豐富和發(fā)展中國特色人權(quán)理論。

　　二要增強責任意識，為推動科學發(fā)展提供有力的理論支撐。胡錦濤總書記指出：“在新的歷史條件下堅持馬克思主義，關(guān)鍵是要及時回答實踐提出的新課題，為實踐提供科學指導?！睆V大人權(quán)理論工作者既要重視對國際人權(quán)形勢和人權(quán)理論重大戰(zhàn)略性和趨勢性問題的研究，也要著眼于我國發(fā)展的戰(zhàn)略需求，更主動、更好地用研究成果說明現(xiàn)實提出的重大問題，為黨和政府實施促進和保障人權(quán)的方針政策、行動措施出謀劃策。要始終堅持從推動科學發(fā)展、促進社會和諧這一中心任務(wù)出發(fā)，牢牢抓住“尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”這一主線，緊緊圍繞“十二五”期間我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，進一步發(fā)揮思想庫和智囊團的作用。

　　三要增強創(chuàng)新意識，努力構(gòu)建中國人權(quán)話語體系。胡錦濤總書記指出：“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，這是我們黨加強自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。”要深入總結(jié)我國人權(quán)發(fā)展進步的成功經(jīng)驗，積極回應(yīng)國際社會對我國人權(quán)的關(guān)切，使我人權(quán)發(fā)展道路獲得更加廣泛的理解和認同，營造客觀友善的國際輿論環(huán)境，維護我國家安全和意識形態(tài)安全。當前在人權(quán)理論研究上要特別注意解決好國內(nèi)國際兩套話語體系兼容的問題，中國特色與國際通用語言的問題，中西方文化差異的問題，努力塑造有說服力的人權(quán)語境，構(gòu)筑和推出源自中國、打動世界的國際人權(quán)話語體系。

　　王晨最后強調(diào)，2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新世紀頭二十年我國重要戰(zhàn)略機遇期的承前啟后之年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展的攻堅時期。要以學習貫徹胡錦濤總書記在建黨九十周年大會上的重要講話和十七屆五中全會精神為契機，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應(yīng)國內(nèi)外形勢的變化，加強人權(quán)理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新，為努力開創(chuàng)人權(quán)工作的新局面而奮斗。