“浙江經(jīng)驗(yàn)”引發(fā)關(guān)注——海口能否為拾荒者建個(gè)“家”？

　　海口網(wǎng)6月16日消息??6月14日中午，位于?？谑屑t城湖路的一棟爛尾樓的2樓突然起火，幾名暫住在內(nèi)的拾荒者和農(nóng)民工被困，所幸被消防官兵平安救出。6月14日晚，網(wǎng)友“凹哈哈”發(fā)帖《誰(shuí)來(lái)關(guān)注?？诘氖盎恼摺?，呼吁?？谟嘘P(guān)部門(mén)能借鑒浙江建立拾荒者公寓、拾荒者社區(qū)的做法，拓展城市拾荒者管理工作的新思路。

　　網(wǎng)友發(fā)帖：給拾荒者人文關(guān)懷

　　“凹哈哈”發(fā)帖稱，他從寧波旅游回來(lái)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)好經(jīng)驗(yàn)：寧波奉化市政府部門(mén)在2009年時(shí)，投入1500萬(wàn)元、征地43畝，為拾荒者建起了公寓。公寓有21排平房共150間房子，包括物業(yè)、門(mén)衛(wèi)、超市、管理用房等。公寓每個(gè)房間的面積為30平方米，水、電、廚房、衛(wèi)生間一應(yīng)俱全，一年租金為1500元。這是奉化市實(shí)施外來(lái)務(wù)工人員“安居促業(yè)”工程的一項(xiàng)內(nèi)容。從一年前37戶拾荒者入住公寓到現(xiàn)在，這里的住戶已超過(guò)140戶。

　　“拾荒者生活在社會(huì)底層，但是城市的環(huán)衛(wèi)、廢品回收工作又離不開(kāi)他們。?？谑姓稌r(shí)候能像寧波那樣，給這些人一個(gè)“家”，一種“家”的感覺(jué)呢？”“凹哈哈”在帖子中問(wèn)道。

　　多位網(wǎng)友有感于這條帖子體現(xiàn)出的人文關(guān)懷，跟帖發(fā)表自己的觀點(diǎn)。網(wǎng)友“胖女人”表示：“(拾荒者)自力更生的精神讓我們感動(dòng)，希望政府能多給予些關(guān)懷。”網(wǎng)友“笨笨笨”也希望政府能給這些拾荒者一些實(shí)質(zhì)性的幫助。

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　　在?？诘拇蠼中∠铩⒆≌^(qū)，甚至垃圾站，都可以見(jiàn)到拾荒者們的身影，他們或背著大大的編織袋、手持長(zhǎng)長(zhǎng)的鐵鉗，在垃圾堆放點(diǎn)里翻翻撿撿，或手里搖著咣啷作響的自制沙鈴，騎著一輛破舊的單車，穿行在這座城市。

　　昨天下午，記者走訪了?？谑卸〈搴图t城湖路的部分廢品回收點(diǎn)。

　　丁村一條小路上分布了6家大小不一的廢品回收點(diǎn)。據(jù)稱，這里的廢品回收從業(yè)人員以河南、安徽、廣西人為主。

　　“我們一家在?？趶氖聫U品回收業(yè)已有10多年了?！崩隙艁?lái)自河南商丘，他的回收站就在路邊，用廢舊的水泥板圍出一塊占地約200多平方米的“倉(cāng)庫(kù)”，堆放著各種建筑廢材和塑料垃圾，進(jìn)出的“木門(mén)”上寫(xiě)著“廢品回收”幾個(gè)大紅字。老杜告訴記者，他們家主要的“工作間”就是自己用廢木料和塑料布搭建起的簡(jiǎn)易工棚，吃住都在里面，“看守這些廢品，免得有人來(lái)偷?！睋?jù)他介紹，這樣的一處地方，每年要交3萬(wàn)元的租金。

　　在紅城湖邊一處不引人注意的岔路口，記者找到了由一群拾荒者自發(fā)形成的廢品回收據(jù)點(diǎn)。這里有一棟3層高的爛尾樓，只建好了框架，圍墻和窗戶都是居住者自己用磚塊砌上去的，樓下又另外延伸出一圈棚戶。

　　一名中年婦女坐在地上對(duì)撿來(lái)的垃圾進(jìn)行分類，“全透明的塑料杯放一袋，有字有圖案的放一袋，厚的塑料瓶放一袋，反正是老板叫這樣分的?！彼活櫜簧掀孔永锇l(fā)出臭味的液體流到腳邊，引來(lái)不少蒼蠅。

　　來(lái)自湖北監(jiān)利的李阿姨告訴記者，這里的拾荒者多來(lái)自湖北和貴州，“湖北的在一樓住，貴州的住樓上?！苯衲?6歲的李阿姨說(shuō)，大伙是去年才搬到這里來(lái)的，以前都在附近不遠(yuǎn)的道客村里討生活，“那里搞開(kāi)發(fā)了，把我們都轟到這里來(lái)了。這里能干多久，誰(shuí)知道？”

　　李阿姨和老伴打理出了一間不到10平方米的小窩棚。走進(jìn)去，滿地是敲碎的金屬塊和塑料塊，比較值錢(qián)的家電是電視機(jī)。李阿姨說(shuō)，她和老伴每月能掙1000多元，“比在家找孩子討生活費(fèi)強(qiáng)”，這里每月租金80元，吃水是靠自己打的井解決，不花錢(qián)，電費(fèi)每月要幾十元。

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　　如果政府為這些拾荒者建立統(tǒng)一的公寓，他們?cè)敢馇巴幼幔坷隙耪f(shuō)，他們這些大的廢品回收點(diǎn)多是經(jīng)營(yíng)企業(yè)垃圾，“每個(gè)點(diǎn)都有自己聯(lián)系好的企業(yè)，專門(mén)回收這些企業(yè)產(chǎn)生的垃圾，距離不能太遠(yuǎn)，不然運(yùn)輸成本太高?！?/p>

　　李阿姨則表示，要是有便宜又固定的住處，自己當(dāng)然愿意，“可是能給我們提供這么大的場(chǎng)地來(lái)堆垃圾嗎？”

　　而據(jù)記者多方了解，目前?？跁簳r(shí)還沒(méi)有部門(mén)對(duì)個(gè)體拾荒者進(jìn)行管理。

　　海口市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部門(mén)并沒(méi)有管理拾荒者的職責(zé)權(quán)限。但拾荒者如果無(wú)錢(qián)回家，提出救助，民政部門(mén)是可以提供救助，幫助購(gòu)買(mǎi)車船票送其回家的。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，拾荒者是以拾荒作為職業(yè)謀生的手段，其在拾荒謀生過(guò)程中，有可能涉及到火災(zāi)隱患的問(wèn)題、治安管理的問(wèn)題、行業(yè)特許的問(wèn)題或是社區(qū)里擾民問(wèn)題等等，這就需要各職能部門(mén)或是街道辦、社區(qū)居委會(huì)根據(jù)自己的職責(zé)范圍去管理了。

　　?？谑小拔宕蠊こ獭鞭k有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，海口對(duì)拾荒者的管理并沒(méi)有特別的規(guī)定。如果拾荒者在居住地亂搭亂建，城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)或是接到舉報(bào)，肯定是要去管的。但有些拾荒者并不愿意服從城市的管理規(guī)定，在重要路段或是繁華路段的天橋下亂搭亂堆。

　　?？谑协h(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)人同樣表示，對(duì)拾荒者的管理并不在其職責(zé)范圍內(nèi)。但是環(huán)衛(wèi)部門(mén)的有關(guān)人士表示，“拾荒者，從某種意義上講也是現(xiàn)階段城市垃圾分類的一環(huán)”，這些人群幫助城市實(shí)現(xiàn)了廢舊物資再利用，減少了最終的垃圾處理量。

　　他山之石：浙江建起拾荒者社區(qū)

　　據(jù)媒體報(bào)道，2007年，浙江杭州富陽(yáng)為城市拾荒者建公寓，每月收租金150元，開(kāi)全國(guó)先河。去年，浙江寧波奉化市錦屏街道建起該省首個(gè)實(shí)行社區(qū)化管理的拾荒者公寓，并對(duì)拾荒者實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一運(yùn)輸標(biāo)志，統(tǒng)一持證上崗。

　　奉化市有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，以前亂搭亂建的棚屋，不僅又臟又亂，還有火災(zāi)、用電安全等隱患。有關(guān)部門(mén)每年幾次強(qiáng)制拆除棚屋，但用不了多久，棚屋又連成片。“與其放任自流或強(qiáng)行驅(qū)離，不如為拾荒者設(shè)身處地辦些實(shí)事，使他們真正融入城市?！笔聦?shí)證明，建拾荒者公寓，實(shí)行社區(qū)化管理，是加強(qiáng)城市管理與滿足拾荒群體現(xiàn)實(shí)需求的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中，拾荒者公寓也產(chǎn)生了很多亟待解決的問(wèn)題。譬如拾荒者認(rèn)為公寓離城區(qū)遠(yuǎn)，怕收不到貨；拾荒者公寓周圍兩三公里范圍內(nèi)沒(méi)有住家，也沒(méi)有商場(chǎng)和菜市場(chǎng)，拾荒者們一天三頓所需都得到市區(qū)購(gòu)買(mǎi)；加劇同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等。

　　此外，浙江這些地區(qū)的拾荒者公寓是廉租房，由市財(cái)政出資。這些公寓占地的市價(jià)達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，政府還要投數(shù)百萬(wàn)元的建設(shè)資金。對(duì)于這樣的投入，有網(wǎng)友表示在?？谶€不太現(xiàn)實(shí)。

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