?？诰W(wǎng)5月5日消息??中國人民銀行總行支付結(jié)算司副司長樊爽文日前透露：央行于2011年3月至2013年6月在全國范圍內(nèi)分批完成存量個人人民幣銀行存款賬戶相關(guān)公民身份信息真實(shí)性的核實(shí)?！巴ㄟ^組織開展存量個人銀行賬戶身份信息真實(shí)性核實(shí)試點(diǎn)工作，使各金融機(jī)構(gòu)及時發(fā)現(xiàn)并清理了一批匿名、假名賬戶?！狈恼f。

　　去年3月至12月，中國人民銀行在湖南株洲市、山西忻州市開展存量個人人民幣銀行存款賬戶相關(guān)公民身份信息真實(shí)性核實(shí)試點(diǎn)。

　　根據(jù)部署，株洲各試點(diǎn)銀行嚴(yán)格按照“姓名、身份證號碼與相片三核對”的要求，通過查找存量個人賬戶開戶資料、信貸文本、信用卡開戶資料、掛失登記簿以及其他原始憑證，全面收集存款人留存的身份信息進(jìn)行核查。

　　“工作開始面臨一個最大的問題就是：各銀行無法從當(dāng)時的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取完整、準(zhǔn)確的存量個人銀行賬戶信息，如果采用手工核實(shí)，不僅造成大量重復(fù)勞動，效率低下，還將給存款人帶來諸多不便。”具體負(fù)責(zé)此次試點(diǎn)工作的人民銀行株洲市中心支行反洗錢科科長徐智勇告訴記者。

　　為此，株洲市中心支行組織開發(fā)了存量個人賬戶核實(shí)輔助系統(tǒng)，于去年6月10日上線運(yùn)行。該系統(tǒng)提供存量個人賬戶核實(shí)的統(tǒng)一平臺，登錄該系統(tǒng)，客戶個人銀行賬戶信息、身份信息一目了然。對單個客戶核查一次平均時間不到1分鐘。

　　截至去年底，株洲市完成核查3970570戶，核實(shí)3229660戶，核實(shí)率為81.34%。據(jù)介紹，目前株洲市未經(jīng)核實(shí)的19%的賬戶里主要有三類：一是賬戶戶主找不到人，有的存款人沒有登記身份信息；二是“睡眠”賬戶，即零余額賬戶、小余額賬戶；三是虛假賬戶、匿名賬戶。

　　“通過核實(shí)，山西忻州全市公民身份信息真實(shí)的749.71萬戶，占全部賬戶數(shù)的79.45%；虛假、匿名的3.41萬戶，占全部賬戶數(shù)的0.36%；無法核實(shí)的190.45萬戶，占全部賬戶數(shù)的20.18%?！敝袊嗣胥y行忻州市中心支行行長王瑞林透露。

　　對于這些還未經(jīng)核實(shí)的賬戶，賬戶戶主不能辦理轉(zhuǎn)賬、存取款等基本業(yè)務(wù)，如要辦理的話，需要重新進(jìn)行信息核實(shí)。人民銀行長沙支行支付結(jié)算處處長謝漢陽告訴記者，在此次核實(shí)的株洲市300多萬存量個人銀行賬戶中，有50多戶賬戶是假名賬戶，都已經(jīng)被直接銷戶處理，“這些大都是公款私存的假賬戶，直接銷戶是為了防止洗錢的發(fā)生?！?/p>

　　從源頭上遏制金融詐騙、貪污受賄等犯罪活動

　　人民銀行總行支付結(jié)算司司長歐陽衛(wèi)民評價說，此次試點(diǎn)對銀行落實(shí)個人存款賬戶實(shí)名制，有利于促進(jìn)支付結(jié)算管理安全，并從源頭上遏制金融詐騙、貪污受賄、偷逃騙稅、洗錢等違法犯罪活動，維護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益、降低銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險。

　　目前，株洲市的核實(shí)試點(diǎn)工作已經(jīng)完成，下一步株洲市中心支行將探索建立落實(shí)個人存款賬戶實(shí)名制長效機(jī)制：繼續(xù)督促試點(diǎn)銀行對經(jīng)核查列入疑義信息需要進(jìn)一步核實(shí)的賬戶，繼續(xù)通過多種方式聯(lián)系存款人進(jìn)行核實(shí)；對在通告中規(guī)定的時間內(nèi)仍未提交有效身份證件原件進(jìn)行核實(shí)的存款人，要求試點(diǎn)銀行依據(jù)有關(guān)規(guī)定，中止向難以確認(rèn)身份的客戶提供服務(wù)。

　　株洲市中心支行透露，接下來將探索建立“黑名單”制度，在銀行機(jī)構(gòu)間搭建通報個人賬戶違法、違規(guī)信息的平臺，防范資金風(fēng)險，同時與市公安局建立打擊利用個人賬戶犯罪的聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。

　　“開展這項(xiàng)核實(shí)工作，最主要的目的就是落實(shí)個人存款賬戶實(shí)名制，希望這次試點(diǎn)能夠讓金融消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)三方形成合力推進(jìn)個人存款賬戶實(shí)名制?！?謝漢陽說。

　　“忻州市銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)對116.69萬戶虛假、匿名和無法核實(shí)的賬戶采取了中止交易措施?！蓖跞鹆终f，“我們對核實(shí)確認(rèn)為虛假、假名或匿名的賬戶，要求銀行機(jī)構(gòu)在行內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和核實(shí)輔助系統(tǒng)中進(jìn)行‘中止業(yè)務(wù)’操作。通過這種形式，可以促使有疑義信息的存款人主動核實(shí)?！?/p>

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