?？诰W4月21日消息??昨天上午，?？谑姓諘h審議通過《海口市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革實施方案》明確，政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的重要組成部分，是公益性事業(yè)單位，主要提供基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。

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　　據介紹，海口市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點工作4月21日正式在龍華區(qū)啟動，秀英區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)擬于9月1日啟動。政府舉辦的基層衛(wèi)生機構明確為公益性事業(yè)單位，納入政府編制管理和財政保障，執(zhí)行“收支兩條線”，醫(yī)務人員工資財政按100%撥付，并實施績效工資。

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　　《方案》規(guī)定，政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及納入一體化管理的村衛(wèi)生室，全部實施國家基本藥物制度。建立藥品采購、使用的監(jiān)管機制。所有藥品按省統(tǒng)一要求實行招標采購，并統(tǒng)一配送到醫(yī)療衛(wèi)生機構。對違規(guī)銷售和套取補助資金行為給予嚴厲查處。

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　　由于受編制問題困擾，近10年來?？谑修r村衛(wèi)生院大量衛(wèi)生專業(yè)人員退休后，新的專業(yè)人員進不來，非專業(yè)人員所占比例偏大，嚴重制約該市農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。為此，在這次基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中，?？谑懈鶕∮嘘P規(guī)定，按照服務人口的1.6‰實行總量控制，對現有政府舉辦的鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行重新定編定崗并實行3年一核的動態(tài)管理。

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　　根據省衛(wèi)生廳的要求，?？谑忻磕臧才挪坏陀谌姓e辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構總收入的20%作為基層醫(yī)療發(fā)展基金，主要用于加強基層衛(wèi)生服務能力；安排1%作為基本醫(yī)療風險基金，專門用于支付基層醫(yī)療機構購買醫(yī)療風險保險發(fā)生的支出或實際發(fā)生的醫(yī)療事故賠償。

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