??诰W(wǎng)3月22日消息??昨天,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規(guī)定》。規(guī)定明確,賠償委員會審理賠償案件,可組織賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照相關(guān)規(guī)定進行協(xié)商。
最高法賠償辦負責(zé)人稱,實踐中,賠償請求人與賠償義務(wù)機關(guān)之間通過協(xié)商解決賠償爭議,或是在賠償委員會組織下,通過協(xié)商解決賠償爭議的情況并不少見。尤其是對損害事實難以查清的案件。實踐證明,通過協(xié)商解決賠償爭議,可提高辦案效率,為賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)提供平等對話、友好商談的機會,利于社會穩(wěn)定。
因此,規(guī)定明確賠償委員會可組織賠償請求人與賠償義務(wù)機關(guān)就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照國家賠償法的規(guī)定進行協(xié)商。如達成協(xié)議,賠償委員會審查確認后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。同時明確,賠償委員會組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則,一方或者雙方不愿協(xié)商,或協(xié)商不成的,賠償委員會應(yīng)及時作出決定。
最高法賠償辦負責(zé)人稱,賠償案件中認定賠償義務(wù)機關(guān)職權(quán)行為是否違法是賠償程序中首先要解決的問題,也是難點之一。對此,規(guī)定明確,對于雙方對侵權(quán)事實爭議較大的,賠償委員會可組織進行質(zhì)證,同時規(guī)定賠償義務(wù)機關(guān)對于職權(quán)行為的合法性負有舉證責(zé)任。最高法賠償辦負責(zé)人稱,賠償請求人搜集證明職權(quán)行為違法的證據(jù)時受到較多限制,處于明顯弱勢,規(guī)定有利于保障賠償請求人的權(quán)利。
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