?？诰W(wǎng)2月26日消息??取消１３個(gè)死刑罪名、加重食品安全犯罪刑罰、危險(xiǎn)駕駛和惡意欠薪入罪……２月２５日，全國人大常委會(huì)表決通過刑法修正案（八）。一項(xiàng)項(xiàng)最新修改，體現(xiàn)著寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策；一條條最新規(guī)定，彰顯著保護(hù)民生的立法原則。

　　死刑：首次取消現(xiàn)有罪名

　　自今年５月１日起，１３個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪將不會(huì)再判處死刑，我國死刑罪名將由６８個(gè)減至５５個(gè)。這是刑法修正案（八）中最引人注目的一項(xiàng)修改。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長劉明祥說，這是１９７９年新中國刑法頒布以來第一次削減死刑罪名，凸顯了對(duì)生命的尊重和對(duì)人權(quán)的保障。

　　這１３項(xiàng)罪名是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。

　　劉明祥分析指出，這次取消的１３個(gè)死刑罪名，都是近年來較少適用或基本未適用過的，都是經(jīng)過慎重選擇的。

　　“目前還不能廢除死刑，但要盡量減少死刑?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員、山東大學(xué)校長徐顯明說，這種修改符合我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，也符合國際上廢除或減少死刑的趨勢。

　　全國人大常委會(huì)法工委副主任郎勝說，我國死刑罪名雖然比較多，但在死刑的具體運(yùn)用、具體執(zhí)行上，掌握還是很嚴(yán)格的。為進(jìn)一步嚴(yán)格控制和慎用死刑，全國人大常委會(huì)此前專門把死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高人民法院。這次又減少１３個(gè)死刑罪名，占中國刑法死刑罪名的近五分之一?！皯?yīng)該說，我們邁出的步子是很大的。”

　　醉駕飆車：危險(xiǎn)駕駛首次入罪

　　醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車和在城區(qū)飆車，是人們深惡痛絕的兩大“馬路殺手”。刑法修正案（八）對(duì)此作出了回應(yīng)，醉駕、飆車等危險(xiǎn)駕駛行為正式入罪。

　　對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的處罰，是我國司法理論界、實(shí)務(wù)界和社會(huì)大眾呼吁需要從立法層面解決的問題。據(jù)了解，世界各國都存在醉駕、飆車的社會(huì)問題，各國也紛紛通過立法防患于未然。

　　修正后的刑法明確規(guī)定：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　我國現(xiàn)行刑法中規(guī)定有交通肇事罪，但必須是行為人造成嚴(yán)重過失才給予刑事處罰。這次關(guān)于“危險(xiǎn)駕駛”的定罪，改變了“肇事后再處罰”的方式，不管是否造成后果，只要有危險(xiǎn)駕駛行為都予以處罰。

　　“醉駕、飆車是一種高度危險(xiǎn)的行為，不能等到危險(xiǎn)行為發(fā)生了嚴(yán)重后果再治罪。”北京師范大學(xué)法學(xué)院院長趙秉志說，把危險(xiǎn)駕駛行為寫入刑法，提高對(duì)這種行為處罰的力度，能夠起到更好的警示作用和預(yù)防犯罪行為發(fā)生。

　　食品安全：降低認(rèn)罪條件加重刑罰

　　從幾年前的蘇丹紅事件、三聚氰胺事件，到最近發(fā)生的皮革奶事件、面條摻膠事件，頻頻發(fā)生的食品安全問題始終不斷刺激著老百姓的敏感神經(jīng)，“加大對(duì)食品安全犯罪的處罰”成為普遍呼聲。

　　此次刑法修改，在食品安全犯罪規(guī)定中增加了一個(gè)適用條件，即除了對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害外，“或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”，也將處以相關(guān)刑罰。

　　全國人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這樣規(guī)定降低了食品安全犯罪的偵查、調(diào)查舉證的難度，即使犯罪行為對(duì)人體沒有造成嚴(yán)重危害，但從非法獲利的金額、銷售數(shù)量等角度能夠證明其嚴(yán)重危害的，仍然可依法給予刑罰。

　　現(xiàn)行刑法規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

　　修正后的刑法，刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，這意味著食品安全犯罪最低刑罰將變?yōu)橛衅谕叫?；?duì)于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規(guī)定具體數(shù)額，這也為從經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度提供了操作空間。

　　此外，修正后的刑法，單獨(dú)列明了食品安全監(jiān)管部門瀆職的刑事責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)食品安全這一重大民生問題的保護(hù)，體現(xiàn)了此次刑法修改的主線和意圖。

　　惡意欠薪：拒付報(bào)酬正式列罪

　　干活拿錢，天經(jīng)地義。但現(xiàn)實(shí)生活中，一些職工尤其是農(nóng)民工以下跪、爬塔吊、跳樓等極端方式討薪的消息不時(shí)出現(xiàn)報(bào)端。惡意拖欠工資，已成為一個(gè)屢禁不止、久拖不決的社會(huì)問題。

　　針對(duì)“惡意欠薪”行為，刑法修正案（八）作出規(guī)定：以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　按時(shí)、足額支付工資，這在勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等均有明確規(guī)定，政府部門也出臺(tái)了不少相關(guān)文件。但現(xiàn)實(shí)中，職工討薪之路艱苦而漫長，甚至也有一些人并不認(rèn)為欠薪是一件大事。

　　“將‘惡意欠薪’界定為犯罪行為，對(duì)改變當(dāng)前‘拖欠是正?，F(xiàn)象’的錯(cuò)誤觀念有重大意義，其威懾作用是肯定的。”中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所副所長彭光華同時(shí)表示，刑法應(yīng)該謹(jǐn)慎介入勞資糾紛，勞動(dòng)行政、監(jiān)察應(yīng)發(fā)揮更多作用。