新華網(wǎng)安曼２月１９日電 歐盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳·阿什頓最近對中東地區(qū)進(jìn)行了訪問。阿什頓此行透露出歐盟中東外交政策的走向。

　　增加地區(qū)影響力

　　阿什頓１４日至１６日先后對突尼斯、以色列、巴勒斯坦地區(qū)、黎巴嫩和約旦進(jìn)行了旋風(fēng)式訪問。

　　受地緣政治和歷史傳統(tǒng)影響，歐盟與北非和西亞地中海沿岸阿拉伯國家保持著緊密的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，歐盟期望繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)與這些國家的雙邊關(guān)系，維持在該地區(qū)的傳統(tǒng)影響力，采取的首要措施是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)援助力度，支持經(jīng)濟(jì)改革，增加經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目，幫助改善民生和教育，維護(hù)這些國家的安全和穩(wěn)定。

　　阿什頓１４日在結(jié)束對突尼斯訪問后立刻宣布?xì)W盟將向突尼斯提供總計(jì)２．５８億歐元經(jīng)濟(jì)援助，其中１７００萬歐元立即提供，全部款項(xiàng)將在２０１３年到位。她還表示，目前歐盟已開始與歐洲投資銀行協(xié)商，將在本財(cái)年動員１０億歐元的投資，突尼斯將率先從中獲益，“這筆錢將被用來支持中小商業(yè)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)基礎(chǔ)交通設(shè)施建設(shè)”。

　　此外，歐盟將于數(shù)月內(nèi)與突尼斯達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議，以促進(jìn)突尼斯經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，還將與突尼斯過渡政府共同組織一次旨在幫助突尼斯吸引投資的國際會議。訪問中東期間，阿什頓在接受英國《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，為支持突尼斯、埃及和北非其他國家執(zhí)行經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃，歐盟將至少籌集２５億歐元向這些國家提供經(jīng)濟(jì)援助。

　　支持恢復(fù)巴以和談

　　中東問題有關(guān)四方——聯(lián)合國、美國、歐盟和俄羅斯本月５日在德國慕尼黑舉行會談，就中東問題及埃及等中東地區(qū)國家局勢進(jìn)行了磋商。歐盟方面表態(tài)，鑒于埃及等中東地區(qū)國家最近的局勢變化，中東和平進(jìn)程取得進(jìn)展尤其重要，“地區(qū)事件不應(yīng)該干擾我們達(dá)到未來的目標(biāo)”。

　　正是基于上述立場，阿什頓在本次中東之行中，會晤了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡、外長利伯曼、巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯、總理法耶茲和約旦國王阿卜杜拉等中東和平進(jìn)程的重要參與者，與他們廣泛交換了意見，并力促以巴雙方盡快恢復(fù)陷入僵局的直接談判，按照既定時(shí)間表，在今年９月實(shí)現(xiàn)巴以和平，建立巴勒斯坦國。

　　據(jù)約旦宮廷發(fā)布的聲明，阿什頓在與約旦國王阿卜杜拉會見時(shí)，雙方達(dá)成共識：巴以沖突是中東問題的核心，在兩國方案基礎(chǔ)上解決巴以問題將有助于地區(qū)實(shí)現(xiàn)長期和平、安全和穩(wěn)定。

　　阿什頓在安曼舉行的新聞發(fā)布會上說：“中東和平進(jìn)程從未像此刻這樣迫切需要向前推動，它關(guān)系到以色列和巴勒斯坦人民獲得安全和穩(wěn)定，這是極其重要的目標(biāo)，這個目標(biāo)需要在盡可能短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

　　她指出，有關(guān)各方和國際社會希望以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯通過合作來共同實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，歐盟將樂見其成，并提供一切必要的支持和幫助。

　　去年９月２日，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在華盛頓重啟了中斷近２０個月的直接和談，但談判僅進(jìn)行了兩輪就因以色列拒絕延長約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)限建令而陷入僵局。

　　影響尚待觀察

　　盡管阿什頓中東之行透露出歐盟中東外交政策的一系列新舉措，但這些政策能否產(chǎn)生效果尚有待觀察。

　　歐盟所提出的一系列經(jīng)濟(jì)援助政策首先取決于受援國是否有一個穩(wěn)定的政府和投資環(huán)境，如果各國政局陷入混亂，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)援助措施將無從談起。另外，受援國政府對于歐盟的援助力度和時(shí)間表也存在不同意見。突尼斯一位政府高官表示，歐盟目前提出的援助數(shù)額是“荒謬可笑的”，它證明布魯塞爾并沒有做好準(zhǔn)備。

　　另一方面，盡管歐盟強(qiáng)烈敦促以巴恢復(fù)直接談判，在今年９月達(dá)成和平協(xié)議，但來自以色列方面的表態(tài)卻并不積極。在１５日阿什頓與以色列外交部長利伯曼舉行會談時(shí)，利伯曼明確表示，伊朗核計(jì)劃對以色列的威脅是首要問題，在解決這個問題之后，實(shí)現(xiàn)以巴和平的可能性才會加大。

　　同樣，對于巴以和談的前景，此間政治分析人士也并不樂觀。約旦政治分析家阿布·魯曼認(rèn)為，在地區(qū)新形勢下，以色列的政策可能更傾向于以自我為中心，將安全問題置于一切問題之首，而不再尋求與巴勒斯坦通過和談來實(shí)現(xiàn)和平。（記者蘇小坡　王棟棟）