新華網(wǎng)北京2月16日電 業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的“靴子”終于落下，北京16日公布了樓市調(diào)控的15條細(xì)則。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這15條細(xì)則對(duì)新“國(guó)八條”的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化，同時(shí)細(xì)則對(duì)外地人購(gòu)房的限制，是目前全國(guó)各城市中出臺(tái)的限制措施中門檻最高的。

　　北京市16日發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知。通知包括要求認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任，全力做好住房保障工作，合理引導(dǎo)住房需求等內(nèi)容。同時(shí)該通知中公布了樓市調(diào)控的15條細(xì)則，其中最受關(guān)注的是對(duì)外地人在京購(gòu)房的細(xì)節(jié)政策。此次出臺(tái)的細(xì)則中規(guī)定，自本通知發(fā)布次日起，對(duì)已擁有1套住房的北京戶籍居民家庭、持有北京有效暫住證在北京沒(méi)擁有住房且連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非北京戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對(duì)已擁有2套及以上住房的北京戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京戶籍居民家庭、無(wú)法提供北京有效暫住證和連續(xù)5年（含）以上在北京繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非北京戶籍居民家庭，暫停向其售房。

　　國(guó)內(nèi)知名地產(chǎn)評(píng)論人、北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司董事長(zhǎng)楊少鋒表示，從整體上看，“京版15條”與新“國(guó)八條”高度一致，是對(duì)后者的進(jìn)一步細(xì)化。他認(rèn)為，這次出臺(tái)的“京版15條”有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是內(nèi)容比新“國(guó)八條”更加細(xì)致。例如新“國(guó)八條”沒(méi)有規(guī)定對(duì)外地人購(gòu)房具體限制的年限，而“京版15條”明確指出需要5年。二是對(duì)項(xiàng)目定價(jià)明顯偏高的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)并清查土地增值稅。三是對(duì)各個(gè)細(xì)節(jié)考慮得更加全面，對(duì)一套房、二套房的資格審核及流程規(guī)定得更加嚴(yán)密，可以說(shuō)是當(dāng)前對(duì)新“國(guó)八條”貫徹和落實(shí)最為徹底的地方樓市調(diào)控細(xì)則。 “這次出臺(tái)的政策，是目前全國(guó)各城市中出臺(tái)對(duì)外地人購(gòu)房限制政策中門檻最高的。”楊少鋒說(shuō)。這個(gè)政策中規(guī)定的外地人買房的年限，也超出上海很多?！斑@個(gè)政策，與北京限車的政策思路是一樣的?！?br/>
　　楊少鋒同時(shí)認(rèn)為，此次北京樓市調(diào)控細(xì)則出臺(tái)會(huì)對(duì)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)較大影響，表現(xiàn)在北京一手房和二手房市場(chǎng)今年交易量可能會(huì)跌50％。他認(rèn)為，其中二手房的表現(xiàn)尤其會(huì)明顯。因?yàn)橐皇址康馁u方是地產(chǎn)商，二手房的賣方主要是小業(yè)主。由于外地人買房受到限制，因此已有房產(chǎn)的外地人會(huì)惜售，二手房市場(chǎng)的供給會(huì)大幅減少。此外，受到契稅征收政策變化影響，由于營(yíng)業(yè)稅開(kāi)始按交易額全額征收而此前是按差額征收，這也將對(duì)樓市交易產(chǎn)生重要影響。從整體上估計(jì)，北京全年房地產(chǎn)價(jià)格的跌幅可能達(dá)到20％。