二十國集團首爾峰會12日下午閉幕。大會通過了《二十國集團首爾峰會宣言》。

　　匯率問題美國“被拒”

　　?？诰W(wǎng)11月13日消息? 峰會期間，與會各方在匯率問題上激烈沖突，會議一度陷入難關(guān)。經(jīng)過艱難談判，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人最終在聯(lián)合公報中采納了折中方案，模糊了多處分歧。

　　在爭議最大的匯率問題上，公報寫道，各方應(yīng)采取由市場決定的匯率制度，提高匯率彈性以反映經(jīng)濟基本面，克制競爭性貨幣貶值。

　　媒體評論稱，公報內(nèi)容表明二十國集團拒絕支持美國就人民幣匯率向中國施壓，因為“競爭性貨幣貶值”手段只有在嚴峻金融危機期間才會使用，而美國想要的表述是“競爭性貨幣低估”。

　　美國媒體評論稱，G20聲明沒有站在美國的立場上，清楚地表明華盛頓在國際舞臺的影響力正在下降，尤其是在經(jīng)濟事務(wù)上的話語權(quán)。這可能是一些人士不愿面對但實際上正在發(fā)生的事實。

　　美國財長“沒占到便宜”

　　在貿(mào)易失衡問題上，會議并沒有采納美國財長蓋特納提出的“經(jīng)常項目設(shè)限”。

　　蓋特納呼吁二十國集團為政府經(jīng)常項目收支(經(jīng)常項目指本國與外國進行經(jīng)濟交易而經(jīng)常發(fā)生的項目，包括對外貿(mào)易收支、非貿(mào)易往來和無償轉(zhuǎn)讓)設(shè)置量化上限，解決全球貿(mào)易失衡。

　　美國的利己政策遭遇中國、德國、日本等出口大國堅決反對。德國總理默克爾說，高赤字國家應(yīng)增強自身競爭力，而不是限制那些已想出辦法讓世界購買自己產(chǎn)品的國家。

　　此次峰會公報指出，新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體同意在各自差異性經(jīng)濟增速之間建立“指示性方針”以衡量貿(mào)易失衡。截至明年11月的第六次G20峰會，各國在下屆主席國法國的主導(dǎo)下進行第一次相互政策審議。韓國總統(tǒng)將這一“時間表”稱為“重大進展”。

　　新興國家IMF“齊發(fā)聲”

　　另外，IMF治理結(jié)構(gòu)改革方案在首爾G20峰會上獲得了批準。“金磚四國”(巴西、俄羅斯、印度、中國)等新興發(fā)展中國家在IMF機制內(nèi)的發(fā)言權(quán)將大幅提高。

　　公報中指出，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人支持“IMF通過賦予有活力的新興市場和發(fā)展中國家更大話語權(quán)，更好地體現(xiàn)世界經(jīng)濟變化”。

　　李明博當天表示，二十國集團同意加倍努力在2011年結(jié)束多哈會談，“那將是完成‘游戲結(jié)局’的關(guān)鍵機會窗口”。

　　■ 成果

　　匯率問題“三原則”

　　美國施壓人民幣匯率升值的做法未得到G20成員國的一致響應(yīng)。

　　峰會決定按照慶州G20財長會議的協(xié)議實施市場決定型匯率制度，避免競爭性貨幣貶值，但在宣言中寫入提高匯率彈性的內(nèi)容，間接要求經(jīng)常項目順差過多的新興市場國家改善結(jié)構(gòu)。同時，包括國際儲備貨幣發(fā)行國在內(nèi)的發(fā)達經(jīng)濟體承諾對匯率過度波動和無序變化保持警惕，以減輕部分新興市場國家面臨的資本流動過度波動的風險。

　　IMF改革大膽開刀

　　IMF的治理結(jié)構(gòu)至今主要由美國和西歐國家占據(jù)。在這次峰會上，G20和IMF大膽“開刀”，完成了一場IMF史上最大的治理結(jié)構(gòu)改革?！敖鸫u四國”等新興經(jīng)濟體在IMF中獲得更大的話語權(quán)。韓國總統(tǒng)李明博說：“我們決定從發(fā)達國家向新興國家轉(zhuǎn)移6%以上份額，同時將兩個理事席位也轉(zhuǎn)移給新興國家。”

　　另外，此次峰會決定引入針對面臨共同危機的多個國家同時提供信貸的靈活制度。這是一個巨大變化，今后IMF不僅能解決危機，還能預(yù)防危機。

　　初建全球金融安全網(wǎng)

　　全球金融安全網(wǎng)絡(luò)由兩個階段組成，第一階段是，若資本流動出現(xiàn)劇變，相關(guān)國家可向國際貨幣基金組織(IMF)貸款。第二階段是，連接IMF的貸款體系和區(qū)域金融安全網(wǎng)絡(luò)，以避免國家因短期資本流動問題而瀕臨延期償付危機。此次峰會已完成了第一階段，同時提出了走向第二階段的路線圖。

　　■分析

　　《首爾宣言》是妥協(xié)的結(jié)果

　　中國人民大學美國問題專家金燦榮教授認為，通過各方互相妥協(xié)，才能達成首爾宣言和相關(guān)協(xié)議。

　　金燦榮表示，這次首爾G20峰會的背景是，中國、巴西等新興市場國家出現(xiàn)經(jīng)濟過熱，希望遏制流動性過剩的局面；而美歐日等發(fā)達國家則復(fù)蘇乏力，希望更大規(guī)模地刺激經(jīng)濟。雙方存在分歧，因此良好合作可能比以往要難，反映在宣言和協(xié)議中，就是在匯率等問題上的妥協(xié)。

　　金教授認為，匯率問題的妥協(xié)在于，沒有強調(diào)對某個國家貨幣實施強制性升值的壓力，而是按照交給市場的原則處理。這是一種發(fā)達國家和中國等新興經(jīng)濟體都能接受的措辭。

　　此外，G20成員國還同意，不久后在巴黎討論由美國提出來的經(jīng)常項目設(shè)限等問題，實際上這是此前對此提議表示反對的國家做出的一定讓步。

　　因此，G20首爾峰會上各方互相妥協(xié)，才能達成《首爾宣言》和相關(guān)協(xié)議。不過，各方大體上還是按照11月初G20財長會上確定的議題進行討論。除了匯率問題比較突出之外，包括對IMF改革和監(jiān)管等問題各方立場相對比較一致。

　　■花絮

　　英首相訪寺廟飲茶談禪

　　雖然二十國集團峰會日程安排很緊，但不少元首還是忙里偷閑地干了點兒“私活”。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬利用出席峰會的機會，于11日下午專程看望了首爾的駐韓美軍，發(fā)表了熱情洋溢的演講，對美國軍人給予慰問和贊賞。

　　而德國總理默克爾則在11日參觀了梨花女子大學，并接受了該大學頒發(fā)的政治學榮譽博士學位。

　　英國首相卡梅倫12日早上則抽出20分鐘時間訪問了位于會場附近的著名的奉恩寺，同寺廟的住持和尚席地而坐，飲茶談禪。

　　薩科齊新專機“處女秀”

　　法國總統(tǒng)薩科齊11日首次乘坐新專機，飛赴首爾參加二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人會議。法國媒體稱這架專機為“薩科號”。

　　“薩科號”是一架空中客車A330型客機，經(jīng)改裝后，可以躲避導(dǎo)彈，配備安全通信裝置和一間帶浴室的臥室。

　　法國政府以8400萬歐元(約合1.38億美元)價格從加勒比航空公司買下這架“二手機”。加上改裝費用，薩科齊新專機總共花銷高達1.76億美元。薩科齊先前專機為兩架空客A319型客機。

　　路透社調(diào)侃，薩科齊的新“座駕”把他提升到與美國總統(tǒng)奧巴馬“同一水平”。奧巴馬專機“空軍一號”為改裝后的波音747型客機。