????熱點(diǎn)之十

??? 區(qū)域振興規(guī)劃仍將密集出臺(tái)

????為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，去年我國(guó)陸續(xù)批復(fù)十余個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)回暖發(fā)揮了重要作用。有關(guān)專家表示，今年我國(guó)區(qū)域振興規(guī)劃政策仍會(huì)密集出臺(tái)，而前三季度已經(jīng)有多項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

????今年以來(lái)，從東部的長(zhǎng)江三角洲、海西、江蘇沿海，到西部的成渝、關(guān)中-天水、重慶兩江新區(qū)、青海省柴達(dá)木、西藏、新疆，南部的海南國(guó)際旅游島、廣西北部灣、珠三角，北部的遼寧沿海、圖們江，中部的皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖、黃河三角洲等，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在各地開(kāi)花。

????記者了解到，多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃還將陸續(xù)出臺(tái)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳秀山表示,今年我國(guó)還將出臺(tái)一系列區(qū)域振興規(guī)劃，京津冀城市圈發(fā)展規(guī)劃目前已進(jìn)入審批層次，該規(guī)劃同樣注重城市之間更加緊密的聯(lián)系，意在推進(jìn)北京、天津和河北大部分城市一體化，對(duì)于這些城市的交通、商業(yè)、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有極大促進(jìn)作用。此外，內(nèi)蒙古區(qū)域振興規(guī)劃也將在不久后出臺(tái)，該規(guī)劃主要偏重于煤炭資源開(kāi)發(fā)。

????國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)陳宣慶表示，目前國(guó)家所出臺(tái)的區(qū)域規(guī)劃和政策性文件主要集中在以下幾類區(qū)域：一是有利于培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和提高國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域。比如長(zhǎng)江三角洲的指導(dǎo)性意見(jiàn)、珠江三角洲的規(guī)劃綱要、江蘇和遼寧沿海地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃等等。二是有利于推進(jìn)國(guó)際區(qū)域合作和提升對(duì)外開(kāi)放能力的區(qū)域。比如說(shuō)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是對(duì)東盟合作的前沿陣地和“橋頭堡”。規(guī)劃經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，取得了很大的成就。三是有利于破解特殊困難和提升自我發(fā)展能力的地區(qū)。比如廣西壯族自治區(qū)，此外，新疆、西藏、寧夏、青海等地區(qū)，也先后出臺(tái)了一些促進(jìn)民族地區(qū)加快發(fā)展的政策性文件和指導(dǎo)性意見(jiàn)。四是有利于探索區(qū)域發(fā)展、區(qū)域管理先進(jìn)模式的地區(qū)。比如上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、成渝統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、武漢城市圈和長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”的試驗(yàn)區(qū)等。

????陳秀山對(duì)記者表示，受惠于區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)頭羊，打造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

????陳秀山指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的刺激作用事實(shí)上在去年底已經(jīng)顯現(xiàn)，今年以來(lái)更為突出。從傳統(tǒng)的地區(qū)劃分來(lái)看，中西部地區(qū)增速高于東部地區(qū)，主要是受益于近10年來(lái)的西部大開(kāi)發(fā)和近5年的中部崛起區(qū)域振興規(guī)劃，而近期我國(guó)制定的新興區(qū)域振興規(guī)劃效用則更為明顯，北部灣、成渝、海西等新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)體發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁。

????“這些新興區(qū)域振興規(guī)劃，相對(duì)于以前的區(qū)域政策而言更為具體和有針對(duì)性，對(duì)這些地區(qū)的內(nèi)部資源整合起到極大促進(jìn)作用，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)，國(guó)家給予相關(guān)優(yōu)惠政策也吸引了更多資金，提振了投資信心?！标愋闵奖硎?。(吳婷)

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